2022年2月25日星期五

俄罗斯入侵乌克兰后,下一步会发生什么?


周四,在俄罗斯总统普京下令军队入侵乌克兰之后,世界上很多人一觉醒来,便被欧洲爆发全面战争的恐惧所笼罩。在乌克兰和东欧,以及在美国和其他地方,无数人想知道这场冲突将对他们的生活造成怎样的影响。

据报道,在入侵后的几个小时内,至少有40名乌克兰士兵死亡,估计在冲突期间会有数万人死亡。但是,除了预期中的流血冲突之外,对俄罗斯的经济制裁将在全世界产生影响。

不断上涨的能源成本和可能的供应链放缓将对消费者造成影响。俄罗斯的网络攻击可能使电子基础设施瘫痪。一场新的难民危机将需要国际援助。西方自冷战结束以来相对平静的时代可能即将结束。

以下是接下来军事、经济和外交方面可能发生的情况。

更多军力前往北约东部边境。

北约周四宣布,它正在向其东翼派遣增援部队,另外五角大楼已经向东欧和波罗的海地区派遣了大约6500名美军。

“我们正在联盟东部部署更多的防御性陆地和空军力量,以及更多的海上资产,”北约在声明中表示。“我们已经提高了部队应对所有突发事件的准备。”

五角大楼还在重新部署欧洲的约1000名士兵。大约800名美军正从意大利向波罗的海转移;20架阿帕奇直升机正从德国调往波罗的海,12架阿帕奇直升机从希腊调往波兰。五角大楼表示,八架F-35战斗机正从德国飞往立陶宛、爱沙尼亚和罗马尼亚。

此外,美国陆军发言人周四表示,包括第82和101空降师在内的美国陆军部队正准备向波兰与乌克兰边境靠近,以帮助处理逃离该国的人。

本月抵达波兰的第18空降军团的5500名士兵中的许多人一直在与美国国务院和波兰部队合作,在边境附近建立三个处理中心,帮助处理包括美国人在内的数万名预计将逃离乌克兰的民众。

在波兰的亚西翁卡,一个室内体育场已配备了双层床和各种用品,可以容纳500人;美国官员说,这一容量可以迅速扩大。奥地利总理卡尔·内哈默周三表示,他准备接受难民。美国国务院和美国国际开发署正在为救援组织提供资金,这些组织目前正在为该地区逃离暴力的人们提供食物、水、住所和紧急医疗服务。

未来几天,中情局将就援助乌克兰进行评估。如果乌克兰的抵抗运动在俄罗斯试图控制的地区发展起来,该机构可以向游击队秘密提供情报,并有可能提供武器。

“我们需要以一切可能的方式支持对入侵和占领的抵抗,”前中情局准军事行动人员、特朗普政府的五角大楼高级官员米克·马尔罗伊说。“我们的特种作战和情报资产拥有20年打击叛乱分子的巨大知识储备,应该立即投入使用。”

来自美国和欧洲的“严厉”制裁。

美国官员说,拜登总统周四计划宣布对俄罗斯实施“严厉制裁”,以阻止莫斯科在乌克兰采取进一步的暴力行动,并对其行为进行惩罚。

新的经济制裁措施预计将比美国官员所说的周一和周二实施的第一批制裁严厉得多。拜登可能会命令财政部将一家或多家俄罗斯大型国有银行列入该机构最严厉的制裁名单,也就是所谓的SDN名单。这将切断这些银行与世界大部分地区的商业和交流,并影响俄罗斯其他许多商业活动。

拜登政府周二表示,将对俄罗斯对外经济银行和俄罗斯工业通讯银行这两家银行实施此类制裁,但这两家银行是在俄罗斯没有零售业务的政策性银行。

政府官员对制裁将如何影响俄罗斯所有大银行进行了研究,包括该国最大的两家银行俄罗斯储蓄银行和俄罗斯外贸银行。俄罗斯储蓄银行拥有该国银行业约三分之一的资产,俄罗斯外贸银行拥有超过15%的资产。一些专家对政府是否会将这两家银行列入SDN名单持怀疑态度,因为政府可能对此举将给俄罗斯和全球经济造成的影响感到担心。目前,美国官员还没有准备好切断所有俄罗斯银行与Swift的联系。Swift是比利时重要的汇款系统,被全球1.1万多家金融机构使用。

财政部还列出了其他制裁名单,这些名单在给俄罗斯造成损失的同时带来的痛苦相对会较小。例如,它可以将一家俄罗斯银行列入禁止其进行任何涉美元交易的名单。许多国际商业交易都是用美元这一支撑全球经济的货币进行的。

预计美国财政部还将把更多俄罗斯官员、商人和公司列入制裁名单。

截至周四下午,俄罗斯股市下跌了近40%。

商务部一直在制定计划,限制向俄罗斯出口某些美国技术,特朗普政府曾用这种策略打压中国的电信企业华为。这些管制措施将损害俄罗斯一些行业的供应链。美国官员说,他们的目标包括国防工业以及石油和天然气行业。

预计欧洲官员将宣布与美国在本周计划的许多制裁类似的举措。但是,由于欧洲与俄罗斯的贸易往来更为频繁,他们对实施最严厉的制裁会持更加谨慎的态度。

虽然拜登表示他将考虑任何可能的制裁,但美国官员目前还不打算对作为俄罗斯经济支柱的能源出口作出重大破坏。欧洲依赖这些产品,并且全球油价飙升会导致更严重的通胀以及给政客带来更多问题。然而,德国本周宣布不会对连接俄罗斯和西欧的新天然气管道“北溪2号”进行认证。周三,拜登宣布对俄罗斯大型能源公司俄罗斯天然气工业股份公司的一家子公司实施制裁,这条管道由该公司建造和计划运营。

“我们对美国人民开诚布公,我们的措施——我们对俄罗斯联邦已经实施以及准备实施的措施——对俄罗斯联邦来说肯定不会是没有代价的,”美国国务院发言人内德·普赖斯周三表示。“但对于世界其他地区来说,它们也不会完全没有代价。”

即便如此,对于拜登来说,新的经济负担降临在一个艰难的时刻,距离中期选举还有不到九个月的时间,他正在努力应对选民对通胀的不满。

预计共和党人将利用更多的国内经济困难来批评拜登和民主党人。共和党的一个强大派系——由特朗普总统领导,包括福克斯新闻主持人塔克·卡尔森——一直在赞扬俄罗斯,淡化保卫乌克兰的重要性,并批评拜登的许多政策。一些分析人士说,普京将这种政治分歧视为一种战略优势。

外交因俄罗斯走上“侵略之路”而陷入混乱。

上周,国务卿安东尼·布林肯与美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德在联合国安理会。

上周,国务卿安东尼·布林肯与美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德在联合国安理会。 RICHARD DREW/ASSOCIATED PRESS

国务院已将在乌克兰的员工转移到波兰,外交官继续帮助基辅的乌克兰政府,并为想要离开乌克兰的美国公民提供领事协助。据信去年秋季有6600名美国人在乌克兰,普莱斯周三估计现在的人数已大大降低。

对世界其他国家来说,更大的问题是普京的入侵是否已经不可逆转地破坏了国际体系,在这一体系中,俄罗斯被视为合法促进者。

“昨晚的事件是欧洲历史和我国历史的转折点,”法国总统马克龙在周四上午的讲话中说。“它们将对我们的生活产生持久而深远的影响。”

代表世界上最大的七个工业国、北约、联合国安理会和欧洲理事会的外交官定于周四晚些时候举行会议,制定下一步行动。在安理会,美国敦促其他国家加入一项谴责俄罗斯侵略和捍卫乌克兰主权的决议。这项工作将于周五进行投票,决议还呼吁向乌克兰难民提供人道主义援助,并允许救援人员进入。

但俄罗斯在安理会拥有常任理事国的否决权,意味着它可以破坏安理会提出的任何牵制普京的决议。

国务卿安东尼·布林肯可能会在下周前往欧洲与盟国会面,并确保维持对俄罗斯的统一战线。他取消了原定于周四在日内瓦与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫的会面,称由于俄罗斯军队已经出动,碰面徒劳无益。

周三晚上,尽管布林肯预测攻击迫在眉睫,但他在最后一刻发出呼吁,要求普京选择外交途径解决冲突。

“如果俄罗斯证明它真的想要解决冲突——不幸的是它所做的事情正相反——我们肯定会朝这个方向努力,”布林肯在美国广播公司新闻上说。“但我们一直都在说,无论哪种方式,我们都为此做好了准备。我们准备尝试通过对话以外交方式避免这种情况。如果俄罗斯决定选择侵略的道路,我们也做好了准备。”

目前尚不清楚外交途径是否因入侵而关闭。

Julian E. Barnes和Michael Crowley对本文有报道贡献。

Lara Jakes是时报华盛顿分社的外交记者。过去20年,她曾在40多个国家进行报道和编辑,报道过伊拉克、阿富汗、以色列、约旦河西岸和北爱尔兰等地的战争和宗派冲突。欢迎在Twitter上关注她 @jakesNYT

Eric Schmitt是一名高级撰稿人,他曾在全球多地报道恐怖主义和国家安全。他还曾是时报驻五角大楼记者。他自1983年加入时报,是三个普利策获奖团队的成员。欢迎在Twitter上关注他:@EricSchmittNYT

黄安伟(Edward Wong)在《纽约时报》担任外交与国际新闻记者超过20年,其中13年驻伊拉克和中国进行报道。他因关于伊拉克战争的报道获得了利文斯顿奖(Livingston Award),也曾入选普利策奖候选名单。他是哈佛大学尼曼学者,并在普林斯顿大学担任费里斯新闻学教授。欢迎在Twitter上关注他:@ewong

翻译:晋其角、明斋

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