查建国：虎年展望

一、政治

中国最大政治是“党领导”。牛年内学党史，外争“民主”话语权，以第三个”历史决议”收关。历史决议的中心是确立习核心地位，确立“习思想”指导地位。用“两个确立”统一全党全国，是虎年及今后十年的中共一以贯之的任务。虎年初的冬奥会既有因人权遭“外交抵制”之难堪，也会因大疫期间举办冬奥会而得分。虎年末的20大，“核心”连任在政治层面已无悬念。执政党上层没有形成重大路线和大派系的斗争，不确定性是各级党政班子新布局的暗箱博弈。共产党金字塔结构的极化是“个人崇拜”。虎年将继续治党治国意识形态化，继续自我开刀式人治反腐。全年将在“稳定压倒一切”气氛中度过。

“习思想”集“明君亲民”的中国传统文化、 “社会主义是通往共产主义必经阶段”的马列毛思想、“坚持党领导坚持改革开放”邓路线之大成，是执政党基本路线的定型版、成熟版，是当前中国最大的“政治正确”，它将影响中国政治一个较长时期。中国已回不到毛时代的“阶级斗争为纲”、“群众运动”式的党领导了，但党领导的神圣性、垄断性、全能性、永久性则从毛邓江胡至今一脉相承，变化的只是每个时期的具体形态。

中国“民运”进入低潮期，进入网络时代。网络是交流探讨、异议启蒙、领导组织的平台。是抓不尽封不完、全球化、扁平化、多中心的平台，是中国不同政治派别博弈的唯一公开平台，也是“维稳”的重中之重。网舆对政府的压力，对时局的影响都将越来越大。辞旧迎新之际，思念众多失去自由的朋友，众多有国不能归的海外朋友，虎年保重！

二、改革开放

“改革开放”专指经济领域从公有制计划经济向混合制市场经济的转变。这个转变形成中国道路的“一党制+市场”新范式，是国际共运、马列毛思想的重大变异。这个变异自邓始，经江胡习接棒，至今“两个基本点”更强、更全面化。第三次“历史决议”将改革开放评为“关键一招”、“伟大觉醒”、“伟大革命”、 “伟大转折”，强调“永无止境”、“停顿和倒退没有出路”。改革开放促经济、经济发展争人心、争人心才能巩固党权，这样一条执政逻辑线已成执政党内“政治正确”的主流认识。国内外所有与之博弈的力量都要准确地认清这点，并要有长期博弈的准备。

牛年，中央深改委部署50个重点改革任务，中央各部门出台216个改革方案。虎年，将继续落实这些任务方案，重点：1，国企以混改为主的“三年改革目标”的70%预定任务已完成，今年收关；2，建立城乡统一的建设用地市场，深化农村宅基地制度改革试点；3，继续农村集体经营性资产股份合作制改革；4，试行以经常居住地登记户口制度，建立公共服务与常住人口挂钩机制；5，全面注册制改革，发展北京证券交易所；6，健全职务科技成果产权制度，继续探索国际科技合作新模式；7，继续改善营商环境，加大“放管服”改革力度；8，加快修订反垄断法；9，开启房产税改革试点；10，开启浙江共富改革试点；11，持续放宽外资准入限制；12，落实21家自贸试验区创新改革的19项措施；13，落实“关于加快建设全国统一大市场的意见”；14，继续申请加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）和DEPA（数字经济伙伴关系协定）。

中国已回不到毛时代的“计划经济”、“消灭私有制”、“大锅饭式平均分配”了，邓的”一个中心、两个基本点”的基本路线邓江胡至今一脉相承，变化的只是各时期的具体形态。在一党制政治体制下，经济体制的改革开放将遇到6个阻力：1，原教旨意识形态；2，超大超强政府权力对市场的直接干预；3，官僚主义、形式主义；4，国企的低效及对民企的挤压效应；5，司法不独立的环境；6，权贵经济既得利益抵制。历史性的博弈充满变数。

三、防疫

牛年末虎年初，一些城市因疫封城封户。果断与混乱并存，成效与痛苦同在，震荡人心。虎年，中国防疫将受到重大压力，重大考验。中国“动态清零”战略骑虎难下。转成“共存”，怕疫情剧变恶化，两年惊人成绩付诸东流。坚持“清零”，局部地区及行业苦不堪言，代价巨大。拐点或因疫情难控或因疫情已控（流感化）而必然出现。虎年变数有：1，毒株变异趋势；2，加强针疫苗效果（中国大陆近90%人已全程接种疫苗）；3，新冠特效药批量上市；4，国际防疫形势。中与欧美抗疫模式之争背后有文化、价值观、体制等更深层次的因素。非黑即白，互相全盘否定的思维不可取。希望全民能对防疫的模式、数字、疫苗、溯源、拐点等各种问题，进行自由公开地监督和讨论。希望虎年有更精准、人性化地防控。希望年末有鼓舞人心的政策转变。天佑中国！

四、经济

中国经济面临五重压力叠加：1，增长模式转型，中国及世界经济共处重大调整期；2，因疫情内需疲软；3，中与美欧贸易科技战；4，大宗商品价格上涨，国内及全球供应链面临重构，企业界将重新洗牌；5 “两碳”目标。

虎年，中国经济以“稳”字当头：1，放宽货币和财政政策，继续下调支农支小贷款利率；2，对科企小微企业增投入减税费；3，增加房地产“稳刚需”贷款，放宽购房限制，发展长租房市场，头部房企泡沫软着陆；4， “十四五”102项重大工程陆续推出；5，数字经济将密集开展新一轮部署；6，“广交会”、“服贸会”、“进博会”、“消博会”继续成为开放平台；7，RCEP（区域经济协议）生效，中国获出口减免税红利。

虎年，将继续加强对平台垄断、少数头部企业失序、文艺教培等部门的监管。加强监管是双刃剑，利是减少无序扩张、挤掉泡沫，降低金融风险。弊是判断有失误及执法粗暴，减弱企业预期，减少市场自发活力。中国政府“一言九鼎”之势，放大监管之弊。如何公平竞争是市场经济老问题，政府往往恰是问题本身。

虎年，中国经济GDP增速将继续下降，但仍会在5%左右的增长区间。科技创新继续发展，结构质量持续改善，粮食安全有保障。经济困而可控，退而不崩。灰犀牛可控，黑天鹅难测。纵比中国前些年，将过几年紧日子，企业要熬过再创业期、经济模式转型期。横比全球，中国经济稳定、国际贸易、吸收外资、发展势头，仍将处世界大国前列。

五、国际形势

中美战略竞争是国际大格局的一条主线。牛年，两国撕破脸，美联友重兵压境，中战狼式反击，台海阴云密布。虎年，美国中期大选，民主党面临败选压力。中国二十大，要鼓民族主义壮声势，双方都只能主打“强硬牌”。日本加速向军事大国、地区大国迈进，力求改变“小跟班”地位，中俄政治利益互助、经济利益互补。普京虎年访华，为中俄关系加温。俄乌战争似迫在眉睫，但仍是小概率事件，台海危机将加重但仍可控。不台独不武统，无“两岸一制”无统一，不独不统不战仍是虎年及今后很长时期内两岸现状。

2022年2月2日 于北京

文章来源：议报