抗议者在香港市中心街道的游行中举着写有“毋惧威权时代，反对政治迫害”的标语牌。一个国际人权组织近日发布的2021年度人权指数显示，香港在集会、言论和参政权利上，得分急剧下跌至“非常恶劣” 级别，更在三十个地区中排名倒数第三。研究员认为这和《港区国安法》有关，人权倡议者则希望这组数据能促使政策制订者思考如何应对。
国际人权组织“人权评量倡议组织” （Human Rights Measurement Initiative，HRMI）周三（22日）发布2021年度人权指数，披露三十个地区在十三项人权指标上的得分，以量化方式显示不同地区的人权状况变化。
香港公民和政治权利暴跌至“非常恶劣”
当中香港在三项“公民和政治权利”上的得分，都从有纪录以来的2019年持续下跌，当中包括“集会和结社权利”、“持有和发表意见权利”，以及“参政权利”。
以10分为满分，香港在“集会和结社权利”上，得分由2019年的4.5分，下跌到2020年的3.1分，再跌到2021年的2.5分。而在“持有和发表意见权利”和“参政权利”上，情况也相若，2021年的评分分别跌至2.7分和2.4分，全部都属于“非常恶劣” 级别。
“人权评量倡议组织”表示，这显示在香港，很多人无法享受他们应有的发表言论、集会结社，以及民主和政治自由。
三十个地区中排倒数第三 研究员称和《国安法》有关
总括而言，香港在上述三个类别所得的平均分，在30个有调查数据的地区排名当中，排倒数第三位，仅略高于排倒数第二的沙特阿拉伯和排最后的中国，比委内瑞拉、越南和印度更差。
“人权评量倡议组织”联合创始人、美国佐治亚大学（University of Georgia）全球事务研究中心（Center for the Study of Global Issues）院长查德（K Chad Clay）表示，这和《港区国安法》有直接关系。
查德说：“香港在‘赋权’方面的得分急剧下跌，这个情况去年已经引起我们的注意，很多外国驻港记者认为这种倒退和《港区国安法》通过有关。”
总部设于伦敦的人权组织“香港监察”（Hong Kong Watch）创办人罗杰斯（Benedict Rogers）就表示，这次研究量化地证实了他们已知的香港人权倒退情况。
罗杰斯说：“对于关注香港和中国情况的人士而言，这些数据并没有让我们感到惊讶，但它加强和证实了我们口耳相传所知道的事情。香港在‘赋权’方面得分这么低，显示近年香港自由急剧恶化并被瓦解。数据证实了我们一直所知道的，希望这些数据可以用来说服全球政策制订者，让他们思考应如何回应。”
近九成受访者忧和平示威者被任意拘捕
“人权评量倡议组织”向全球各地的人权组织人士、人权律师和研究社会问题的记者发放问卷，得出以上数据。有86%受访专家认为，曾参与抗议或非暴力政治活动的人士，特别容易在香港被任意拘捕。受访者又列举2019年香港民主运动的支持者、撰写被指为“煽动”材料的人士、以至工会成员和记者等“高危群体”，认为他们可能成为港府任意拘捕的对象。
“人权评量倡议组织”又提到过去一年，至少60个香港公民社会组织和传媒被迫解散、六四烛光晚会被禁，并点名政治组织“新民主同盟”、“民间人权阵线”和“香港众志”，以及《立场新闻》、《众新闻》和《苹果日报》等，都被港府限制表达意见的权利。
中国生活质素高于平均 人权情况却“非常恶劣”
至于第一次被纳入调查地区的中国，和其他东亚国家相比，虽然生活质素上高于平均水平，但在任意拘禁、强迫失踪、死刑和酷刑情况上的得分，都属“非常恶劣” 级别。而在集会、言论和参政等各项公民权利上，中国的情况同样“非常恶劣”。
“人权评量倡议组织”又特别提到维吾尔族人、哈萨克族人、蒙古族人和藏族人以及信仰法轮功和基督教人士，特别容易被中国当局任意拘捕、强迫失踪或遭受酷刑对待。
自由亚洲电台记者吕熙伦敦报道 责编：嘉远 网编：洪伟
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