今年七月一日香港沦陷二十五周年当天，新任香港特首李家超在就职致辞中最重要的讯息是，他已经收拾前特首林郑所留下的烂摊子，准备带领香港重新出发，林郑一直用来打压反对势力的理由就是要让香港由乱转治，在听命于李家超的警队宰制下，加上北京政府的介入并强势推行《国安法》，警法及国安系统能顺利地全面接管香港。李家超自然认为功劳其实是在他身上，故此他指摘「外部势力干预特区，危害国家安全」，同时感念「北京中央强大后盾支持」。
同日习总书记发表重要讲话表达对新政府的支持，讲话的目的是要分别对内及对外传达不同的讯息，对外要用一套矛盾的说辞来为其摧毁「一国两制」的做法打个圆场，他假惺惺地表示「一国两制」是「好制度」，「没有理由改变，必须长期坚持」，一手摧毁「一国两制」的罪魁祸首竟然说被他摧毁的是个好东西，若真是这样，那又为甚么要摧毁它？这种说法是要说给台湾及国际社会上支持北京的人听的。对内习总强调的是全面管治及「爱国者治港」，意思是反对人士不要指望有甚么机会反扑，而挺中央比较容易尝到甜头。
李家超的发言当然是要呼应习总的讲话，除了制式的说法如要支持「一国两制」、「港人治港」、「高度自治」外，他特别提到要「维护中国宪法和基本法确立的宪制秩序」，这跟过去只强调贯切《基本法》不同，出现了根本性改变，「维护中国宪法」怎么会成为香港的目标及使命？这个说法的含义在于香港其实已经在实行「一国一制」，所以中国宪法跟香港息息相关。
当然他赞扬「一国两制」的「生命力和优越性」，香港都能克服挑战，并「重上新台阶」。可是这个「新台阶」是甚么呢？目前未到画大饼的时候，但李家超提出未来5年是香港「由治及兴的关键时期」，从林郑的由乱转治到目前的由治及兴，李家超有信心政府将会「迎难而上，以结果为目标，提升管治效能，为市民解困」。
李家超在七月六日在立法会提出多项解决内外问题的「新政」，当中政府将成立4个工作小组，研议如何处理跨代贫穷、土地房屋、地区问题比如脏乱等。这些「新政」其实早已是老生常谈，港人最关注的房屋跟贫穷问题直到现在都不断恶化中。另外他亦透露考虑成立特首政策组，协助他审视中国发展及国际形势，这个可能跟过去的中央政策组有别，特首政策组是主导对外关系。在北京全面管治下，多一些服从习总及跟中央政府关系密切的人当智囊是可以强化北京对李家超的信任。
最值得注意的是，为了促进行政、立法良性互动，以及实践「行政主导」，李家超建议每月举行立法会「前厅交流会」，由司长或副司长带领各局长与议员交流。令人担忧的是，这样的交流会容易变成黑厢作业，甚么东西都在这种交流会中「乔」（协调）好了，议员们的反对意见都在交流会中被搓汤圆搓掉，目前专制的行政主导有可能成为独裁的行政主导。
- 梁文韬 （台湾成功大学政治系教授）
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