警方國安處 2021 年指稱支聯會為「外國代理人」，7 常委拒絕按通知書交出資料，前副主席鄒幸彤等 5 人被控。案件原於上月開審，惟控辯希望在開審前釐清兩法律爭議，包括控方調查期間需否證明支聯會是「外國代理人」，以及辯方是否有權挑戰通知書的合法性。
《國安法》指定法官、主任裁判官羅德泉周二（2 日）頒布決定，指《國安法》立法原意是防範及偵查危害國家行為，需有效率及反應迅速，若警方在調查期間需證明受查組織是「外國代理人」，將花費不少時間，故裁定控方發出通知書時，毋須證明支聯會是「外國代理人」。
羅並裁定，辯方有權在審訊過程中，挑戰通知書的合法性。案件押至 8 月 23 日開審。鄒幸彤穿着米黃色外套出庭，旁聽人士高呼「早晨！好精神呀你！」鄒亦回應「早晨」，她離庭時高舉心型手勢。官：附表 5 作用與國安法目的相符
就「支聯會是否外國代理人」是否控罪元素，《國安法》指定法官、主任裁判官羅德泉指，《實施細則》附表 5 的作用是防範（prevention）及偵查（investigation），與《國安法》的立法目的，即防範、制止和懲治危害國安罪行相符。
官：國安法措施須有效率及反應迅速
羅續指，「外國代理人」可以是一個人及一間公司，本身不構成罪行、毋須註冊，亦沒有「外國代理人名單」的機制（mechanism），認為若警方在調查期間，需證明受查組織是「外國代理人」，將花費不少時間，而國安法相關措施需有效率（efficient）及反應迅速（responsive）。
此外，辯方早前指《實施細則》附表 5（針對外國代理人）的門檻較附表 7（針對警方合理懷疑的任何人）高。
羅今反駁附表 5 門檻較高的說法，指根據兩者刑罰，附表 5 最高刑罰是監禁 6 個月及罰款 10 萬元；附表 7 最高刑罰則是監禁 1 年及罰款 10 萬元。他認為，附表 5 作用是防範性，因此條文較寬鬆，而且罰則較輕，程序亦較簡易。
羅基於上述理由，裁定控方調查期間（即發出提交資料令時）毋須證明支聯會是「外國代理人」。
官：辯方有權爭議通知書合法性
至於辯方是否有權挑戰通知書的合法性，控方早前引用民間電台案指，辯方不能以挑戰條例的合法性作為抗辯理由；辯方表示僅針對個別通知書的合法性，而非整個「書面通知」制度。
羅聽畢控辯雙方陳詞，認為本案涉及「沒有遵從通知規定行事」，裁定辯方有權爭議警方的「書面通知」是否合法。
梁錦威、陳多偉已認罪 囚 3 個月
5 名被告為：鄒幸彤（36 歲，大律師）、鄧岳君（53 歲，無業）、梁錦威（36 歲，葵青區議員）、陳多偉（57 歲，貨車司機）和徐漢光（72 歲，退休人士）。
5 人被控違反《國安法第 43 條實施細則》附表 5 第 3 (3)(b) 條，指他們於 2021 年 9 月 8 日，作為「香港市民支援愛國民主運動聯合會（支聯會）」在香港的幹事或在香港管理或協助管理該組織的人士，並已獲根據上述《國安法》條例，送達通知，但沒有遵從根據該通知的規定。
梁錦威、陳多偉早前認罪，各被判監 3 個月，其餘 3 人否認控罪。
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文章来源：法庭线
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