中美紧张局势不断升级,台海两岸危机重重。美国众院议长佩洛西访台引发的军演风波尚未平息,中国人民解放军东部战区便于8月15日再次在台湾周边海、空域举行联合演练,以回应美国又一个国会代表团到访台湾。8月14日,美国参议院外委会亚太小组主席马基(Ed Markey)率领跨党派国会议员团前往台湾。在台北眼中,这是展现美台之间的友谊无惧中国威胁恫吓,凸显了美国支持台湾的决心;而北京则严厉谴责美国“不希望看到台湾海峡稳定,不遗余力地挑起双方的对立,干涉中国内政。
如何看待美国议员不顾中国抗议坚持访台的举措?如何解读美台之间的关系?台海两岸局势未来将走向何方?我们请国际笔会和平委员会副主席、欧洲之声社长廖天琪女士做一下点评。
法广:您对美国众院议长和国会议员团先后访台作何解读?
廖天琪:让我们回顾两个多月前美国国务卿布林肯曾在乔治华盛顿大学发表过拜登政府对华政策的演讲,其中提到「投资、协同、竞争(Invest, Align, Compete)」是对华的战略方针,而且美国强调「不寻求冲突或新冷战」,「美国对台政策是有延续性的」。然而美国近些年来早就感到中国崛起的威胁,开始在印太地区安排了政经、安全防御的布局,如英美澳的安全伙伴组织AUKUS, 美日印澳「四方机制」和「印太经济框架」等。美国太担心中国的全球布局「一带一路」、中国的「千人计划」窃取美国的科技、商业和多方面的情报、中美贸易的严重失衡,凡此种种都应了美国政治学者格雷厄姆·艾利森(Graham T. Allison)于2012年提出的修昔底德陷阱(Thucydides Trap)理论,也就是中国这股新兴势力威胁到现有强国美利坚的国际领头羊地位,这种无法协调的对峙胶着状态,就埋下战争对决的伏笔。而台湾就是一条导火线。
回到您的问题,佩洛西众议院院长力排众议,甚至连同是民主党的拜登总统搬出军方的反对意见,都不能劝阻她访问台湾,既然她要去,军方也还是派了数十架军机伴飞,并有里根号航母护航,将她平安送到台北。这是冒险的一局棋,我们知道中国那边声色俱厉地叫嚣和警告,然而佩洛西安全访台,并平安离去,这一着险棋,美国赢了。接下来是中共军机军舰绕台进行实弹演习,突破中线,打破以往不超越基线的不成文规定,把在台湾门口经常性的骚扰转化成为常态,这是中共反击的一着棋。军演期间,里根号离开了,看来是美国故意退一步,给中共面子,以便安抚习家军喊打喊杀的五毛们。接下来您提到又有国会参众两院的代表团, 那就意味着又该美国出棋落子了,这又是试探性的一步,要摸中共的底(红线)到底在哪里。
总之,两个大国博弈竞争,台湾被夹在中间,有点屈辱、令人担心,但是蔡英文和军方很镇定,台湾老百姓也甘之如饴,并不惊慌,只要人民不乱,社会安定,就赢了一半。
法广:美国一贯对台采取“战略模糊”政策。您认为,这种“战略模糊”的底线是什么?在台湾遭遇危机时,美国最终会否出手相助?
廖天琪:美国的政治是由价值观和实际利益二者组合而成。当两者不能并存的时候,就必须「战略模糊」了。台湾的国民党政府在1971年10月之前,甚至在国际上代表整个中国,是被全世界大多数国家接受的。退出联合国之后,它依然是一个独立存在的国家,只是大陆独立出去,被联合国承认它是中华人民共和国罢了。台湾在蒋经国1988年逝世之前,就开放了党禁、报禁,经过30多年的建设发展和自由选举,它已经成为一个自由民主并且富裕的社会。台湾的高科技如芯片制造、医疗以及社会福利保险等都在世界排名上领先。台湾的新闻媒体自由尺度也是宽阔得惊人,在环保方面做得也十分不错。美国从道义上和价值观上都是认可台湾的,只不过顾及中国的威胁,不能不局限在「一个中国」的束缚之内。
美国最大的利益是台海维持现状,台湾位于第一岛链的居中位置,等于是防守中国的关卡。至于当台湾遭遇中共侵略,甚至要被占领时,美国会采取什么行动,我认为有几种可能性:
一,美国会有限度地支持台湾,包括输送武器、派遣军事顾问,甚至会有美国人自愿前来参与抗战。
二, 美国会跟欧盟及东亚邻国来支援台湾,进行小范围的制裁,并在联合国公开谴责,如同对乌克兰被侵时的表态。
三,美国会跟大陆作台下交易,保证台湾人民的生命财产不受巨大损失。
三种情况都只具有较小的约束力,以免引发世界性的战争。各国会为了本身利益而进行口惠而实不至的谴责。
总之,美国不会束手不管,但介入会多深,可以拿俄乌战争做为参照系数,虽然台湾对美国远比乌克兰对美国重要。但是倾举国之力相救是不可能的,美国无法承担跟中国进行大规模的战争。
法广:中国以大规模军演的方式抗议美国议长和国会议员到访台湾。您如何看待中国实弹军演以及近年来不断派军机扰台的做法?
廖天琪:自民进党2016年再度执政以来,中国认为蔡英文总统在试图改变双方的关系,她宣称中、台互不相属,换句话说就是一中一台,所以这些年来习近平政府不断地对台进行文攻武赫,采用一种疲劳战、持久战的策略,以此来麻痹台湾军政和民间的警惕性,这是明的一招,另外还有阴的一招,就是利诱收买台湾的媒体和媒体人,掌控舆论,麻痹人民对中共极权的不信任和恐怖感。这表现在两方面,一,台湾很多媒体是不断地攻击蔡英文政府,批评监督政府固然是媒体的职责所在,但是台湾许多媒体没有保持中立理性的态度,忽略了新闻职业的道德,不断地在拆政府的台。二,对中共的一切恶劣非法作为表现出理解宽容,甚至为之辩解,简直就在扮演吴三桂的角色。但是这两年由于香港和新疆问题暴露了中共专制政权的本质,战狼外交引发了民主阵营的反感,在南海岛礁上建立军事基地令人警觉。加上新冠病毒中国拒不合作,不肯追源,而俄乌战争让人们警醒,独裁体制的大国对世界和平、全球的政治经济秩序的严重破坏,其后果是不可预测的。如今国际舆论开始转向,对中国的报道多为负面的,对台湾开始有了更多的同情和关注,何况台湾生产的芯片占了60%的世界市场,对全球制造业有举足轻重的地位。
佩洛西的访台给了中共借口,她前脚走,中共隔日就发动实弹军演,可见北京早就有了全套的军事布局方案。这次军事演习冲破原来的海峡中线,在离台湾岛近距离的真枪实弹操作,解放军在南部和北部的舰队只离台湾本岛22公里,导弹甚至穿越台岛上空,无人机也侵入台湾外离岛的空中侦查。军演几天后结束,但是这种军事行动等于是预演,以后变为常态,那么谁知道哪一天它就真正地下手入侵了。其实它不用真的炮轰占领,只要封锁围堵岛国几个星期,甚至几个月,台湾就很难支撑了。到时候国际力量会不会介入,介入了能否解救台湾都很难说了。
法广:您如何展望台海两岸未来局势的发展?
廖天琪:习近平今年69岁,20大后连任一届5年到74岁,我估计他会在未来的任期内解决台湾问题。至于如何解决,想来并不会如俄国对乌克兰那样狂轰乱炸,一些专家们认为中共可能先打出数据战,封锁台湾的信息,扰乱人心,接着进行海路封锁,然后从海空两方面精准地把台湾重要的政治中心和军事重镇摧毁,为了取得人心,也许会尽量减少对平民的伤害,之后就派出中共官员和军队进驻台湾。那么台湾就这样等着被屠宰吗?当然不是,台湾的国防有一定的抗御能力,守护家园,不让战争在本土上肆虐。现在台湾人民应当立即在政府和专家的引导下,开始进行心理和实际的一些准备工作。岛国位于副热带,粮食生产能够自给自足,饿不死人的。能源被切断定然会发生,但是还是能支持一段时间。只要稳住人心,不要自乱阵脚,等待国际的参与协调,总能有一个比较合理的出路。
强扭的瓜不甜,中共政府应当明白台湾人享受自由民主、人权法治已经30多年,自由选举是天经地义,新闻媒体无拘无束,可以天天指着政府的鼻子骂,以此来吸引民众。如若国家被中共占领,由北京派官员来治台,对台湾人进行共产主义「再教育」的洗脑,台语将被禁止,解放军和武警满街走,所有人都要闭嘴,不闭嘴就进监狱,香港的例子就摆在眼前。台湾人愿意这样被中共像猪狗一样豢养起来吗?人的尊严何在?
北京应当明白强占了台湾,那么这个繁荣、进步、生气勃勃的台湾就会凋谢枯萎,经济民生将凋敝,文化语言会萎缩,民怨四起,这是犯下千古之罪。
台海两岸必须理性地坐下来谈判,不要改变现状,彼此和平相处,互利互惠,要分要合让时间和台湾人民来做决定。
文章来源:RFI
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