周日,习近平以最高领导人的身份在中国的统治精英代表大会上作出报告,为自己的强硬统治辩护,称他的强硬政策使国家免于新冠病毒大流行的破坏,并表示现在要集中精力确保国家在全球威胁接踵而至的环境下崛起。
为期一周的中国共产党第二十次全国代表大会结束时,习近平将迎来开创性的第三个领导人任期。他利用开幕式报告为自己执政十年给中国带来的历史性进步提供论据。他指出,中共打击贪官的运动、清理环境的努力,以及对香港反政府抗议者的镇压都是关键性的胜利。他声称,中国的外交政策在抵御西方“霸凌行径”和保护主义方面取得了一系列成功,这显然是指中国在人权、技术以及对台湾的主权主张方面与西方的争端。
但除了这些赞扬外,他还发出了严厉警告,称国家必须在中共领导之下保持团结,以应对在他看来日益动荡和充满敌意的世界。尽管习近平没有提美国的名字,但他对世界另一个大国的不信任是发出这一警告的明显背景。
“居安思危,未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,”习近平说。
会场坐满了戴着口罩听他讲话的代表,习近平在讲话中没有对批评新冠清零政策的人做出任何让步,批评者认为他采取的封锁、大规模病毒检测,以及高度侵扰的监控等无情措施已将中国推进了不可持续的限制措施死胡同,损害了经济。相反,他认为,保护中国14亿人口需要这些强硬的政策,以及中共对人们日常生活几乎所有方面的主导。
他勾勒出共产党领导中国走向超级大国地位的愿景,称为了抵御中国面临的国际威胁,国家需要全面动员起来。他在二十大上表示,将推动更快的自主技术创新,并提升中国已经令人惧怕的国内安全机构。
他要求中国通过像联合国这样的机构对世界事务施加更大的直接影响,同时警告,未来几年将给他的国家带来新的挑战。
习近平在二十大开幕式上发表讲话不到一周前,美国总统拜登发布了人们期待已久的国家安全战略,确定了中国是对美国国家安全和全球首要地位的威胁。但按照中共领导人在公开会议上发表长篇讲话的惯例,习近平没有提美国,也没有提俄罗斯在入侵乌克兰战争中的失利。尽管如此,预计官员们会从习近平的讲话中得到告诫,在美国最近限制向中国出口半导体技术,以及美国对台湾的支持等问题上要与华盛顿对抗。
“他今天上午的立场表明,美中对抗将继续下去,”在香港长期研究中国政治的分析师、詹姆斯敦基金会高级研究员林和立说。“习近平在每次讲话都强调日益复杂和严峻的国际形势,言下之意是显而易见的。”
习近平在报告全文中26次提到“国家安全”,超出了他在2017年所作的篇幅更长的十九大报告中的18次,这表明习近平的精力异常集中于压制他认为对中国和中共统治的威胁上。习近平的前任胡锦涛在十年前的十八大报告中仅四次提到“国家安全”。
习近平讲话背后的信息是,中国必须“继续团结一致,中共的强有力领导对抵御这些日益增长的外部威胁是必要的”,美国前外交官柯有为(William Klein)说,他有在中国长期工作的经验,现在为咨询公司富捷思国际工作。“中国现在大多数人中有一种广泛、稳定、近乎一致的共识,他们对美国有意破坏中国的现代化进程确信无疑。”
自2012年上台以来,习近平已建起了一个强大的安全监控网,利用无处不在的摄像头和其他监控设备,在人工智能的支持下监视网上和街头的异见。在习近平眼里,威胁无处不在,不仅来自境外的敌人,还来自教室里和博物馆里的颠覆性思想。
“维护国家安全的制度不健全,”习近平在描述他上台时的情况时说。“国家安全是民族复兴的根基。”
习近平还重申了中国长期以来的要求,即拥有2400万人口的自治民主岛屿台湾接受与中国的统一。他重申,中国希望以和平方式收复台湾,但绝不会排除使用武力,他说如果有外部干预的话,可能需要动用武力,这显然是指美国及其盟友。美国众议院议长佩洛西今年8月访问台湾后,中国发起恐吓性军事演习,曾让台湾的紧张局势显著升级。
“从头都没有出现美国这两个字,但是每一件事几乎都指向美国,”台北国立政治大学专门研究中国政治的教授王信贤在谈到习近平的讲话时说。
习近平在讲话中没有对批评新冠清零政策的人做出任何让步,批评者认为他采取的封锁、大规模病毒检测,以及高度侵扰的监控等无情措施,已将中国推进了不可持续的限制措施死胡同,给经济造成了损害。 ALEX PLAVEVSKI/EPA, VIA SHUTTERSTOCK
习近平的报告对未来政策的影响还需要假以时日才会变得清晰,这要看他的泛泛之谈如何变成政策提案和立法。但一些最直接的后果可能是在中国的科技行业,习近平说中国必需加快步伐,掌握对经济和军事竞争至关重要的关键技术。习近平在讲话中暗示,指导关键项目的是国家,而不是私营企业。
“他正在加倍坚定地推进国家主导的创新,虽然他试图给国内有创新精神的科技精英们施以小惠,让他们觉得国家仍需要他们,但会有哪些新激励措施尚不清楚,”奥尔布赖特石桥集团的中国和科技政策专家保罗·特廖洛说。
习近平在讲话中把注意力转向中国国内经济时,他的说法更为谨慎和含糊,暗示了一些避免惊动国内外投资者的愿望。中国今年面临着痛苦的经济放缓和失业问题。
习近平再次提到致力于“共同富裕”的目标,他已把中共这个长期以来的口号作为对中国巨大贫富差距问题的回应。但习近平继续避免界定该政策可能包含的内容。
他对引入遗产税、投资收益税,或在全国范围内征收房地产税的问题避而不提,经济学家们一直建议用这些措施实现财富再分配和平衡整体经济。习近平只提了帮助人民找工作的必要性,以及努力工作的内在价值。
“把就业作为优先事务考虑,也就是说,不建立福利国家,”曾任世界银行中国区主任、现任新加坡国立大学东亚研究所所长的郝福满(Bert Hofman)说。
习近平还非常简短地提到了“双循环”,他提出,中国应该主要依靠国内市场增长经济,同时将国际贸易作为另外的一个经济增长引擎加以保持。外国政府和跨国公司担心,该设想可能是为了把中国市场留给中国公司。
就在习近平加倍坚持被批评人士称为正在损害中国全球地位和经济地位的政策时,这些政策的现实影响正在实时发生中。
习近平把中国的新冠清零政策描述为一场成功的“全面人民战争”,这清楚地表明,政府没有很快改变这个政策的计划,中国各地目前有数以千万计的人受到某种形式的行动限制。
在今年6月才解除了封城的上海,随着当地许多社区的确诊病例再现增势,娱乐场所已经关闭。在北京,尽管政府下大力气不让疫情蔓延到首都,但确诊病例数也在增长,当局加强了对强制性定期核酸检测的核查。周日上午,北京市中心车辆稀少,平时熙熙攘攘的商场没有多少人。
在周日的报告中,习近平称赞当局对互联网的严格控制成功地实现了“意识形态领域的根本转变”。这让许多中国人不敢在网上或者线下谈论政治。虽然当局对二十大在北京召开进行了大量宣传,但居民们似乎决意避免对二十大的召开发表任何看法。
“在中国,政治就像是一个严格保守的秘密。人们很少谈论它,也不想卷入其中,”从事公关工作的北京居民布鲁斯·郑说。
“过去,人们总说北京的出租车司机喜欢谈论政治,”他补充道。“现在,出租车司机们也不谈政治了。没有人谈论政治。”
官方对二十大的大肆宣传与公众的相对沉默的对比在网上也很明显。云南警方和上海消防部门都在自己的官方微博号上分享了员工们认真观看开幕式转播的照片。但普通用户分享想法的空间受到严格限制。在百度贴吧上检索习近平的名字,得到的是一条检索错误的信息。
艾莎(Alexandra Stevenson)、孟建国(Paul Mozur)、Li Yuan、Jane Perlez、Damien Cave、Daisuke Wakabayashi、Chang Che、Joy Dong、Zixu Wang、Claire Fu、Li You、Amy Chang Chien、Tiffany May和John Liu对本文有报道及研究贡献。
储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》首席中国记者。他成长于澳大利亚悉尼,在过去30年中的大部分时间内居住在中国。在2012年加入《纽约时报》之前,他是路透社的一名记者。欢迎在Twitter上关注他:@ChuBailiang。
Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长。他此前曾驻华盛顿报道国际贸易新闻。2013年,他所在的团队凭借对苹果的报道获得了普利策奖。1998年,他凭借对运动型多用途汽车(SUV)存在危险的报道入围普利策奖。欢迎在Twitter上关注他:@KeithBradsher。
王月眉(Vivian Wang)是《纽约时报》驻华记者,常驻北京,撰写关于中国的崛起及野心如何塑造普通人日常生活的报道。欢迎在Twitter上关注她:@vwang3。
王霜舟(Austin Ramzy)是《纽约时报》驻香港记者,专注本地新闻,也报道区域性和突发新闻。他此前驻台湾和北京,曾对亚洲重大事件作出报道。欢迎在Twitter上关注他:@austinramzy。
翻译:纽约时报中文网
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