哈尔滨等多省市财政恶化 预算入不敷出

中国地方财政日益恶化，据哈尔滨市去年预算执行报告，岁收人民币（下同）262亿2000万元；但支出却高达1545亿5000万元，其他如重庆等省市也陷入同样困境。

根据今年1月底公布「关于哈尔滨市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告」，哈尔滨一般公共预算收入完成262亿2000万元，年减率28.3%；但支出却高达1545亿5000万元。

哈尔滨的财政缺口需经上级补助收入、使用上年结转资金、调入资金、争取一般债券收入、调入预算稳定调节基金等专案后，才能达到收支平衡。

加拿大约克大学（York University）副教授沈荣钦周日（7日）脸书发文说，「哈尔滨面临赤字危机。哈尔滨2022年预算收入262.2亿元（下降28.3%，其中税收仅195.2亿元，下降30.6%），而支出却高达1545.5亿元」。

他说，「因哈尔滨无力维持庞大官僚体系，哈尔滨已开始开除公务人员」。

另据网易号「慧翔百科」4月11日报道，哈尔滨不仅天气冷，财政也冷得让人不寒而栗；统计显示，另有6个城市包括呼和浩特、银川、南京、重庆、长春、西宁的财务窘境也类似哈尔滨，财政自给率低于50%。

这7城的财政自给率分别是哈尔滨29.2%、西宁40.52%、长春40.62%、重庆42.81%、南宁45.4%、银川45.45%、呼和浩特49.82%；中国35个大城市中，只有杭州财政自给率超过100%。

另据慧翔百科列表，重庆入不敷出达2799亿元，其他入不敷出逾千亿的城市还包括：上海1056亿元、北京1292亿元、天津1228亿元、广州1192亿元、武汉1177亿元。

中国地方债务危机浮现骨牌效应，据中国财联网报道，继贵州通报财政吃紧公开向中央求援后，云南多个县市也相继发声喊穷。

报道引述万得资讯发布的金融数据，以云南永平县为例，去年负债率45.59%，债务率991.01%，财政自给率低到仅15.66%。

云南喊穷之前，贵州省政府发展研究中心发布「化解地方政府债务情况调研」报告提及，债务已成为摆在各地政府面前重大而又亟需解决的问题，但受制于财力水平有限，化债工作推进异常艰难。

这篇报告另指出，贵州省若干地方政府的地方债务问题严重，「仅依靠自身能力已无法有效解决」。

中国人民大学今年元月间发表地方财政发展报告，由于新冠肺炎疫情冲击，中国去年各省债务增速远超收入，而且各省债务增速明显超过GDP和收入，偿债负担加重。

报告并阐述地方财政面临的危机，包括近2年财政收入结构恶化，地区间财力不均；收入增长乏力的同时，刚性支出需求扩大，财政收支矛盾日益凸显；为平衡收支矛盾，地方举债快速增加。

中国财政部在今年2月间发布去年财政收支数据指出，中国广义财政支出超过收入达人民币8兆9600亿元，创历史新高，这个数字甚至超过疫情爆发的2020年。

责编：锺广政　网编：刘定坚

文章来源：RFA