【全民监控】港警推「安全城市」网站 倡课室装CCTV学校设感应电网

香港在《港区国安法》生效后，曾就学校课室安装监控设施引起社会强烈争议，而教育局一直称「不鼓励」。不过，警务处新推出的「安全城市．香港」新网站，就为学校保安建议一系列「良好做法」，包括将安装闭路电视范围扩大至在课室内。有前线老师向本台称，要加强校园保安「是可以理解」，惟关注资料收集和处理方式上「是否合乎比例、合理和透明」，否则难免有「被监视」的压力，直言「教书照书读就最安全」。

仅「学校保安」就列出10多个「良好做法」

警务处周三（17日）推出「安全城市．香港」网站（SafeCity．HK），涵盖个人安全、处所保安和科技罪案等。其中，在「学校保安」栏目列出10多个「良好做法」，包括在课室内、走廊、楼梯、接待处、保安出入口、球场等安装闭路电视，变相各方位布置「天眼」。

不过，港警的建议似乎与教育局看法有出入。在2021年，建制派立法会议员多次促请教育局，要求学校在课室内安装闭路电视，但局方一直表明「并不鼓励」，亦「暂时无计划」作出强制要求。教育局当时指「课堂录影或影响学生情绪及互动」，「录影监控属消极做法」，「不少教职员认为缺乏信任，表明反感，而且家长亦持不同意见，相关政策存在争议」。

前线老师：为防罪行发生　抑或监控师生言行？

多位要求匿名的前线老师分别向本台称，近年来，甚少学校会于课室内安装闭路电视，主要按港府要求和校内情况，例如智障儿童或特殊学校，又或是一般中小学具危险或贵重设备的课室、实验室和电脑室等安装。

他们又指，要加强校园保安而扩大监控范围「是可以理解」，例如学校经常发生课室内偷窃、欺凌等问题，「都可有片为证」。不过始终要平衡「究竟目的为防范罪行发生，抑或是监控师生言行举止？」又指，部分女校会在课室内更衣，闭路电视安装角度要特别小心。

前线老师说：校方收集资料内容、处理方式和权限上又是否合乎比例、合理和透明？监控设备的收集范围会否涉及声音、人脸识别等？谁可以接触、查阅和储存这些资料？资料会保存多久？会不会直接向警方提供？课堂是否可一如以往自由讨论？如果校长可以随时监察你教书，任何时候都要小心。教书照书读，不讲其他的就最安全，那又是否好呢？

评论：充分解释和谘询各持份者意见

至于港警又倡议学校在各出入范围可引用「智能脉冲感应电网」、「张力网」、「微波雷达侦测器」、「红外线动作感测器」等科技设备，主要当感应到入侵者时，会触发系统或警报。老师则认为，由于不少学校夜更保安人手不足，引用新科技亦无可厚非。

香港资讯科技商会荣誉会长方保侨向本台指，最重要是港府和校方有充分解释和谘询各持份者的意见。

方保侨说：不同持份协者都应该协商，一般（监察）系统都要有私隐评估，学校可以征询私隐专员的意见，或生产力促进局等半官方机构作私隐评估，这是一个平衡点。例如「易通行」亦是只会影车身，车入面会蒙蔽。

中学校长会荣誉总干事曾批CCTV打击教育专业

2021年3月，香港中学校长会荣誉总干事黄谓儒，以「是『保障』还是『窒碍』学生学习？ 假如将CCTV『引进』课室……」为题发表网志回应，香港中学校长会执委们一直担心过度监察（包括安装CCTV），或将政治矛盾直接带进课室现场，将教育专业沦为外行领导内行。

文章又批评全程以CCTV监察课堂，是「教育改革的倒退」，打击教育专业，「对全体教师的不信任、不尊重」，甚至将政治矛盾直接带入课室，教师从此将被迫依书直说，教学变成单向灌输，师生变「职业关系」。

过去学校安装闭路电视争议不断

事实上，过去学校安装闭路电视的争议不断。包括2017年，兴德学校被揭校方在茶水间、教员室及操场等多个地方安装闭路电视，单是教员室就有约10部，部分且有录音功能，被质疑侵犯私隐。2020年初，保良局辖下25间幼稚园暨幼儿园被揭，将陆续在全校安装可收音的闭路电视，事前未有谘询教职员及家长。

2020年底始，张宇人等多位建制派立法会议员，因应反修例示威和《港区国安法》生效，多次要求教育局促学校安装闭路电视，又澄清建议指闭路电视仅对著教师，以监察教学质素；另曾提及监察老师在教学时有否加入政治元素，以及发表颠覆国家政权的言论等。随后，《传真社》揭露多间学校在未有事前谘询师生、家长下，在课室内安装闭路电视，引起争议。

究竟警方的建议事前有否谘询教育局和香港私隐专员公署？

教育局回覆本台称，「学校须据校园的环境情况，并参考相关法例及政府部门不时发出的建议或指引，制定校本保安政策及采取适当措施。学校是否安装保安系统包括闭路电视系统属校本决定，须审慎考虑其必要性、合理性、公开性，并取得持份者的共识，在保安与私隐之间取得合理平衡。学校如在校园安装闭路电视系统，必须遵守《个人资料（私隐）条例》（第486章），以及个人资料私隐专员公署发出的《闭路电视监察及使用航拍机指引》。」

私隐专员公署回覆本台指，「不同政府部门或机构不时就与个人资料私隐有关的事宜谘询私隐专员公署,公署亦会反映的意见」。至于警方网站上显示疑有学校在课室内安装闭路电视时未有按规定则出告示，公署称不评论个别个案。

至于警方方面，截至周四（18日）晚上8时仍未回覆本台。

记者：李若如　责编：李世民　网编：江复

文章来源：RFA