这个星期，美国国会议员采取新的重要举措，涉及新法案和调查，旨在对涉及新疆维吾尔族强制劳动的公司和个人进行制裁。
在持续应对中国新疆地区维吾尔人权问题的努力中，美国参议员马可·鲁比奥（R-FL）和众议员吉姆·班克斯（R-IN）重新提出《制裁支持奴隶劳工行为法案》(Sanctioning Supporters of Slave Labor Act，简称SSSLA)。
在周二重新提出的这项法案是《维吾尔强迫劳工预防法》和《维吾尔人权政策法》的延续，其目标是扩大制裁范围，针对涉嫌侵犯维吾尔人权的个人和企业，并对与之前被制裁实体有商业往来的公司和个人进行追究。该法案旨在将制裁范围扩大至与涉及中国新疆地区维吾尔族人权侵犯的实体有业务往来的外国公司。
目前，现有的美国法律授权对涉嫌侵犯维吾尔人和其他少数民族人权的个人和企业实施强制性制裁。然而，这些制裁并不会阻止继续与受制裁实体进行业务往来的公司使用美国的金融体系。
参议员鲁比奥强调了采取更多行动来解决维吾尔强迫劳工问题的必要性。他表示：“不仅中国的灭绝性政权应该对他们所犯下的罪行负责，还有从这些暴行中获利的公司。”
众议员班克斯表达了类似的观点，批评拜登政府未在2020年5月通过的《维吾尔人权政策法案》下指定任何公司。他认为政府迟缓的处理方式妨碍了两党共同努力，以追究中国共产党在维吾尔奴役劳工中的责任。
众议员班克斯表示：“拜登政府在维吾尔奴役劳工问题上拖延民主共和两党的共同努力，以追究中国共产党在新疆维吾尔奴役劳工问题中的责任。这正是鲁比奥参议员和我引入更严厉法案的原因，该法案迫使政府对从中国共产党的种族灭绝行为中获利并支持其行为的公司予以惩罚。”
与此同时，美国议员对福特汽车与中国电池制造商宁德时代的合作表示担忧，担心这可能导致美国公司依赖涉嫌强迫劳动和侵犯人权的公司。宁德时代是世界上最大的电池制造商，仍在中国的新疆地区拥有一家公司，联合国已记录了该地区对少数民族的严重人权侵犯。福特辩护称该合作将在美国创造就业机会，促进可持续发展，并在美国实现供应链多样化，生产成本低廉、耐用的电池。中国共产党问题特别委员会和众议院财政委员会要求福特提供更多关于合作的详细信息，包括在密歇根州电池工厂雇用中国工人的计划。
中国一直坚称在维吾尔人权问题上没有任何不当行为，包括强迫劳工。对于这项提议的立法，美国之音向中国大使馆寻求评论，但中国大使馆并未作出任何回应。
维吾尔活动人士对新的《制裁支持奴隶劳工行为法案》表示欢迎，认为这是追究涉及强迫维吾尔劳工问题的实体责任的重要一步。总部位于慕尼黑的世界维吾尔代表大会主席多力坤·艾沙（Dolkun Isa）对该法案表示赞赏，他认为该法案向从维吾尔人的剥削中获利的实体发出了明确警告，强调像种族灭绝这样的暴行必须促使各国政府采取切实行动。
多力坤·艾沙告诉美国之音：“大多数西方政府已谴责维吾尔种族灭绝，但这需要具体行动和后续跟进。空洞的声明无助于改变实际情况。因此，拜登政府及其盟友必须尽一切可能实施具体措施和立法，解决维吾尔强迫劳工和跨国镇压等问题。”
在华盛顿的东突厥斯坦流亡政府总理萨利赫·胡达亚尔(Salih Hudayar)认为，《制裁支持奴隶劳工行为法案》对于在美国公司之外的其他国家中奴役劳工获利者实施二次制裁是一个至关重要的工具。
胡达亚尔表示，如果《制裁支持奴隶劳工行为法案》通过，将扩大责任范围，允许美国对涉嫌参与维吾尔强迫劳工的外国公司实施二次制裁，这可能会影响到与新疆生产建设兵团（XPCC）等实体开展业务的主要国际品牌。
胡达亚尔告诉美国之音说：“《制裁支持奴隶劳工行为法案》将为美国提供强有力的工具，通过实施二次制裁来追究其他国家的奴役劳工获利者的责任。我们迫切需要这样的措施。”
多家公司，比如希音(Shein)和耐克(Nike)等，因涉嫌与维吾尔强迫劳工有关，已受到美国和加拿大当局的审查。在美国之音对该法案的询问中，快时尚零售商希音回应表示，他们坚决致力于打击强迫劳工问题，并通过采取严格的合规措施来履行这一承诺。
“希音在新疆地区没有合同制造商。我们对强迫劳工持零容忍态度，并已实施了一套严格的合规系统，其中包括行为准则、独立审计、强大的追溯技术和第三方检测。如果发现来自未经批准地区的棉花，我们会立即采取行动，例如暂停生产、停止向美国运输和下架产品。”希音的一位发言人告诉美国之音。
不过，直到截稿时间为止，耐克公司未对美国之音的询问作出回应。
虽然希音坚称其在新疆地区没有供应商，并声称对强迫劳工持“零容忍”态度，但美国议员表示“数据不符”，因为90%的中国棉花来自新疆，而中国纺织制造商使用的棉花仅有20%是从其他国家进口的。
周二，来自维吉尼亚州的民主党女议员詹妮弗·韦克斯顿(Jennifer Wexton)和田纳西州的共和党国会议员约翰·罗斯(John W. Rose) 在《国会山报》的一篇专栏文章中发表了看法，对希音表达担忧，并呼吁更严格的审查和更高的透明度，以确保希音不与中国共产党普遍存在的维吾尔强迫劳动计划有关。
布隆伯格(Bloomberg) 在2021年11月的调查中发现了购买希音产品的不同场合中存在新疆棉花的痕迹。
詹妮弗·韦克斯顿女议员计划重新提出《维吾尔强迫劳工披露法》，该法案要求对从新疆采购商品或参与国家赞助的劳工转移计划涉及维吾尔族和其他受迫害穆斯林少数民族的公司进行供应链审计。该修正案要求上市公司披露进口商品、总收入、净利润、尽职调查措施以及替代供应链选项。2021年，该法案在众议院险胜，但在参议院遇到了困难。议员们还在探讨对与涉及强迫劳工的黑名单公司有业务往来的实体实施二级制裁。
华盛顿维吾尔人权项目负责人彼得·厄文（Peter Irwin）认为，企业很可能不会主动采取行动来切断与涉及人权侵犯的实体的联系，除非有法律规定强制它们这么做。
“根据我们的经验教训，我们发现，如果不在法律上要求企业切断与这些滥权行为的联系，它们通常不会主动采取行动。只要全球企业继续从这些暴行中获利，这些暴行就将持续下去，” 厄文给美国之音说。
文章来源：VOA
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