中国最高人民法院近日公开多项调研报告，其中涉及"寻衅滋事"条文，承认此罪名有被"泛化适用"的情况。有法律界人士表示，官方虽然承认此法有被泛用，但不一定有改善举动。
中国最高人民法院近日公开有关农村刑事犯罪的调研报告，透露在今年5月至6月最高人民法院审判委员会委员、刑事审判第四庭庭长滕伟，曾到在50年代，创造依靠群众就地化解矛盾的"枫桥经验"发源地等，做实地考察，并分析浙江和福建地区有关刑事案件的趋势。报告发现在两地的农村，寻衅滋事罪排在各类罪名的前列，而酒后肇事、赌博和违法上访等行为，多以此法追究刑事责任，认为因法律边界不清，使行政违法行为被拔高为刑事犯罪处理，出现寻衅滋事罪被泛化适用的倾向，关注违法信访行为能否以此法论处的问题。
报告建议，应加大对"寻衅滋事"犯罪案件的审判指导，以司法文件或典型案例的形式，指引地方法院准确使用法律，审慎处理因信访、上访引发的寻衅滋事案件。
法律界人士：承认寻衅滋事有被泛用不等同官方会改正错误
化名陈东的法律界人士对本台表示，有关调研属最高人民法院的内部研究，虽然反映部份实况，特别是在农村发生有基层官员等公权力，处理涉及土地拆迁等问题出现执法毛病，但有关部门一天不修改法律，没有出台具体文件规管泛用，单靠公开报告不足以改善问题。
陈东："各种的与公权力和管理方不协调和不服从的管理行为，都会被归到寻衅滋事上来，在近年确实是存在一种被泛化的情况。但这只是一个调研报告，也不是一个正式的文件，还不能从这个事情来作为一个转折点，看不到从此以后要重新的定义，有改弦更张使用寻衅滋事的安排，目前来说还不能那么乐观。"
评论：官方怕滥权滥捕引爆民怨 向基层暗示已不能再滥用此法维稳
北京时评人季风表示，寻衅滋事罪被滥用的情况存在已久，他父亲多年前与友人上访，执法人员就是用寻衅滋事拘留围观和没有行动的同行者。近年不少异见者和涉及网上言论的案件，也是用寻衅滋事罪处理，形容此法是用来抓官方无办法安插其他罪名又不喜欢的人。他相信，官方现在突然正视此法被滥用，与当局社会气围，民怨沸腾有关。
季风："就是稳定，现在各地的、涿州的人躺在街边上访，如果要是换了以前，这些人他们劝不走就变成寻衅滋事。以前他（当局）是默许滥用，但是他现在不能默许，如果这一次基层官员不知道，按以前的规则像他们以前，把这种人该抓就抓，这样一抓大家不服，抓的人会越来越多，最后民怨变成了民变，可能会引爆巨大的群体事件，这也是当局最高层最害怕的。"
季风相信，最高人民法院也想借此机会，为当局树立正面形象，以抵销部份对公权力滥权不满的民间声音。
维权人士：承认泛用问题属表面功夫 魔鬼尽在细节当中
曾参与多宗维权案件的江苏宜兴时事评论人张建平表示，今年法律界有不少声音，要求当局正视寻衅滋事罪被滥用的情况，包括人大代表朱征夫以及早前山东5名律师的公开上书等，但公开这份调研，只能视为表面回应民间诉求，留意报告的细节有多处，更让人感到担忧和不安。
张建平："这篇文章是在说：'这不是口袋罪'，它的目的很明显是要对个人合法权益受到侵害之后，去信访和投诉举报那些人进行打压，先给你套帽子，你这些信访的，你是妨碍了国家的发展，你只顾自己，只顾小家不顾大家。如果大家听从党的领导，全国一盘棋就好了，过去的"枫桥经验"是这样的呀。如果他走人治，后面的冤假错案会更多。"
至于报告提出要对审判发指引，张建平表示，是延续司法黑箱审判的做法，当局不进行司法改革，再多的调研也不会使审讯能公平进行。
记者：陈子非 责编：许书婷 嘉远 网编：瑞哲
文章来源：RFA
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