中国推出“网络安全宣传周”分析：凸显内外安全焦虑

中国政府将本周(9月11-17日)定为“国家网络安全宣传周”，并透过官媒警告，包括中国高校遭美国网络攻击、中国民众在网络上翻墙或店家违规提供顾客无线网络都属违规案例，让网络行为动辄得就。分析人士说，美中交恶及境内经济疲软致民心思变的隐忧下，中国的网络执法恐越来越紧缩。

中国“网络安全宣传周”期间，官媒《央视》9月14日报道称，中国国家计算机病毒应急处中心已破解一款美国国安局用来攻击中方的间谍软件“二次约会(Second Date)”，并锁定幕后工作人员的身分。

美中互控网攻 两强“混合战”开打

经技术分析后，中方宣称，“二次约会”间谍软件不仅能实现网络流量的窃听和胁持、插入恶意代码，还可成为潜伏的“前进基地”，随时向敌方网络投送更多的网攻武器。

中国官方媒体央视指控，美国国安局网攻中国的跳板服务器多分布在德国、日本、韩国、印度和台湾。

中国去年9月也曾指控，美方网攻位于西安的西北工业大学，攻击源来自美国国安局旗下的“特定入侵行动办公室(Office of Tailored Access Operation)”。

面对中方的指控，美国也不甘示弱。

美国国防部9月12日公布《2023年网络战略-摘要》，也将中国定位为美国网络安全上“步步进逼的威胁。”

该摘要指出，中国构成广泛而普遍的网络间谍威胁，窃取技术机密并试图削弱美国的军事优势。若两国爆发冲突，中国恐对美国发动破坏性的网络攻击，以阻碍军事动员，制造混乱，或试图破坏美军赖以投射军事力量的关键网络。

在网安安全方面，美中针锋相对。对此，位于香港的凤凰卫视评论员宋忠平说，两国间的“混和战争(Hybrid Warfare)”已开打，意指结合传统与非传统手段的新型战争型态，其中，“网络战”也是手段之一。宋忠平认为，美国具制网权优势，是对中国发动最多网攻的国家。

宋忠平告诉美国之音:“美国现在是牢牢地获取了互联网的制网权，依仗自己的网络优势，对其他国家进行各种各样的遏制和打压，这就是网络战争，随着科学技术的不断发展，网络上的战争也将会变得越来越频密。”

不过，美国对这种说法嗤之以鼻，反批中国常入侵美国公司和政府网站。美国计算机巨头微软2021年表示，一群由北京政府支持的黑客利用其信息服务的安全漏洞窃取用户数据。这些黑客近期还攻破几十个美国商务部和国务院的许多电邮帐号，就连商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)的电邮也未能幸免。

中国称逮捕美“功勋间谍”重判无期徒刑

美中较量不只在网络上，中国国家安全部9月10宣布抓获一名拥有30年情报资历的美国“功勋间谍”，并于今年5月依间谍罪将其判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

对此，位于中台湾台中的亚洲政经与和平交流协会理事长沈有忠表示，从网络信息战、到中国7月1日实施“反间谍法”掀起情报战，都依附在美中安全议题的架构下，但不同的是，过去双方多半是台面下操作，但现在则渐趋白热化并相互叫阵。

位于台北的国防安全研究院网络安全与决策推演研究所研究员曾怡硕也说，中国的网安宣传跳脱不开《反间谍法》，该法将针对国家机关、涉密单位或者关键基础设施等的网络攻击都视为间谍罪。

除了美中交锋的唇枪舌战外，本周“网络安全宣传周”期间，官媒跟公安部门重点宣传稱:“网络安全是国家安全重要的组成部分，没有网络安全就没有国家安全。”

网安执法 翻墙、分享Wi-Fi都挨罚

在此原则下，微博处处可见各执法单位所筹拍的防范网络间谍、黑客及网络诈骗的宣传视频，其中最令人咋舌的当属违规挨罚的执法纪录。

江苏公安公示平台8月底显示，镇江市多家小吃店提供顾客Wi-Fi无线网络时，因未实名记录用户号码等信息，被控为“不履行网络安全保护义务。”

根据该平台罗列的“行政处罚决定书”，包括牛肉面馆等小吃店因违反2017年生效的《中华人民共和国网络安全法》，遭警告处分。

据《南方周末》报道，官方要求登录Wi-Fi用户数据已长达17年，各地更自订严格规范，包括手机短信验证、真实身份信息核验等认证方式，只不过，过去着重要求大型企业，对于无力管控的小商贩常网开一面，但现在无分大小，一律不放过。

尽管名为安全法，但微博网民却对此法多所质疑，有人直呼“匪夷所思”，有人则酸“纪录用户信息是保护谁的安全?”

江西省也有一起执法个案，当地网络警察8月底称，成功抓获一名男子，多次利用虚拟私人网路(VPN)“翻墙”海外，从事互联网黑灰产业，亦即恶意营销、刷流量等行为，除禁止其联网外，并开罚1.5万元人民币。

江西网警解释，所谓翻“墙”指的是翻越“中国国家防火墙”，恐“造成思想混乱”，因为“境外网络充斥大量煽动性内容，部分人员政治鉴别力不够，易受反动思想渗透蛊惑、拉拢策反，成为境外间谍情报机关的棋子。”

思想控制下 中共紧缩网络执法

对此严厉的思想控制，台中学者沈有忠分析，中共类似的处罚意在杀鸡儆猴，并于网络社会形成寒蝉效应。他说，民主国家尊重言论自由，面对网络攻击时所散布的各类假新闻，只能事后澄清。相较之下，中共拥有各种法律及科技工具，可以多管齐下控制网络言论，虽然这也凸显出，中国政府对于网络舆情或是公民透过网络串连行动，备感压力。

沈有忠告诉美国之音:“中国的压力比美国大很多，因为民主国家习惯了言论自由，但是中国并不习惯，虚拟世界里面的这种言论流通跟动员的过程，所以，我觉得中国可能变得更加高压，用更多的法律去限制老百姓。”

台北学者曾怡硕也认为，中共强调网络安全，实则凸显其对内、外部环境的焦虑感。他说，境内经济疲软、人口老化、疫后复苏乏力和青年失业等问题拉高民众上街维权的风险，但发起行动需要串联，官方控管Wi-Fi，要求实名制，就是为了杜绝串连的可能性。

其次，《网络安全法》跟《国家安全法》等法，让外商在华投资经营、搜集公开资料都显得投鼠忌器，连原本公开的学术网站也禁止对境外开放，代表中共越来越担忧遭外国渗透、情资外流。

曾怡硕告诉美国之音:“你可以注意到，今年特别多，就是(担心)解放军体系有一些科研的成就会被国外收集去，就知道(中方)的装备发展成熟到什么程度，它不希望这些再泄露出去，所以，这方面管制越来越严格。”

沈有忠指出，中共中央早于7月14-15日召开“全国网络安全和信息化工作会议”，反映出中共对于网络安全的高度警惕，中国国务院副总理丁薛祥还于会中传达习近平指示称，要“坚持党管互联网、坚持网络正能量、坚决管住网络”，这就预言了，中共对网络的控管和执法只会越来越紧缩。

文章来源：VOA