新西兰10月14日举行国会大选，有关中国的地缘政治安全议题也跃上台面，成为主要议题之一。专家认为，国际局势与安全的恶化，新西兰一反亲中立场加重对印太地区的关切，台湾将是新西兰今后产业转型的重要伙伴。
印太安全受到威胁 新西兰无法置身事外
新西兰举行国会大选，现任总理、工党领袖希金斯（Chris Hipkins）已经依据目前计票数据承认败选，国家党党魁卢克森（Christopher Luxon）可望成为新总理。
左翼的现任执政党工党在2020年国会大选单独过半，加上工党在2017年9月大选后与新西兰第一党联合执政，执政至今将近6年，但本届大选局势翻转成为政党轮替。
热门总理人选、国家党党魁卢克森承认全球的地缘政治已经发生变化，他说: “特别是我们地区，更具争议性、更具竞争力，我们需要用不同方式驾驭它”。
在本次大选中，外交和国防政策比以往受到重视，属于数十年来罕见。民调显示，选民关切安全环境，使得响应中国强势威压作风的议题成为主要政党在国会大选选战的一项政见主轴。
新西兰8月公布国防检讨报告，开宗明义提到新西兰军事能力已然落后，强调地缘政治孤立不再是安全保证。
前台湾驻澳大利亚代表林松焕博士指出，选举胜负关键主要在于内部的经济、生活成本增加、通膨居高不下及利率等问题，而印太地区的地缘政治高度紧张使国防安全首次成为被关注的议题。
他对美国之音说:“中国最近几年陆续在南太平洋扩张，导致长期忽视这个地区的美国及纽澳(新西兰与澳大利亚)调整政策，并加强对南太平洋地区的经济援助与海事安全合作。”
林松焕表示，2022年4月中国与所罗门群岛签署的安全合作协议引起纽澳美的高度警戒，因此美国去年首次在华府召开太平洋元首高峰会，并宣布承认与新西兰有特殊安全关系的两个自治政府，纽埃和库克群岛的国家身分并决定设立大使馆。他认为，美中在太平洋地缘战略的激烈竞争导致新西兰首次出现国防安全议题成为选举焦点。
台湾东海大学政治系教授林子立认为，新西兰在外交政策上有着跨党派的共识与一致的做法，主张独立、有原则的外交政策，努力维系基于规则的国际秩序，新西兰的非核安全政策是其独立外交的重点，但是随着美中对抗无法缓解，新西兰也一反亲中立场，加重对印太地区的关切。
他告诉美国之音:“目前两个主要政党都同意国际局势与安全的恶化，新西兰必须增加国防开支，否则不到一万人的军队如何因应如此紧张的国际环境？”
澳大利亚塔斯马尼亚大学法学院学术主任理查德德·赫尔认为，外交和国防政策并非选民的关键问题，但确实比以往受到媒体关注。
他向美国之音表示，属于工党的前新西兰总理阿德恩所倡导的国际主义引起了一些阻力，特别是在太平洋国家关系和安全方面，让民众有所忧虑。另一方面，支持率很接近的情况下，小党自然受到更多关注，而可能与国家党组成联合执政的右派小党对中国采取较为强硬立场，甚至将增加国防开支作为其关键议题，也让中国在区域造成的安全问题浮上台面。
赫尔表示，俄乌战争、是否加入澳英美3方安全伙伴关系(AUKUS)等议题确实引起更多关注，媒体也认为值得在选举中有更多辩论
不对抗中国 但积极参与澳英美3方安全伙伴关系
在这次选战中，新西兰参与澳英美3方安全伙伴关系可能性等安全议题跃上台面。外界关注在地缘政治挑战下，新西兰是否对在区域扮演的角色展开新思考。
现任新西兰总理希金斯今年7月与澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）会面后首度表态，新西兰对在澳英美3方安全伙伴关系可能扮演的角色“保持开放”。未来总理热门人选卢克森也已表态若组成政府将探索加入澳英美3方安全伙伴关系。
对此，台湾东海大学政治系教授林子立说:“在美中竞争加剧、北京独裁政权在印太地区日益自信之际，惠灵顿需要与志同道合的民主伙伴更加紧密地结盟。”
他指出，今年3月华盛顿已经表明澳英美3方安全伙伴关系对新西兰的大门是敞开的，因此是否加入澳英美3方安全伙伴关系的第二个支柱，共享信息与国防技术来抵抗中国在印太地区的扩张，成为选举中有关外交走向的重要议题。
澳英美3方安全伙伴关系在澳大利亚自由党执政时期成立，对抗中国的军事威胁是其主要目的之一。而现在执政的工党致力于修复澳中关系，与澳大利亚关系最近的新西兰将如何调整对中关系，成为国际关注的焦点。
澳大利亚塔斯马尼亚大学法学院学术主任·赫尔表示，总体而言，新西兰与中国一直保持着更好的关系，澳中关系的改善本身不太可能成为一个重要因素。不过基于国家党长期以来认为工党对中国的态度太软弱，如果中间偏右行动党等政党与国家党组成联盟，新西兰与中国的关系可能会受到某种程度的考验。
对此，林子立教授表示，尽管澳大利亚是新西兰最亲密的盟国，但是新西兰的外交政策不会与澳大利亚同步。他指出，当澳中关系最差的时候，纽中关系仍然密切。由于依赖对中国的农产品、乳制品出口，新西兰的对中政策长期具有一致性、跨党派性。
他说:“新西兰不对抗中国，但也会积极参与印太事务与澳英美3方安全伙伴关系第二支柱，对中国保持高度警觉心。”
林子立认为，两党都了解新西兰的安全建立在稳定和安全的战略环境，而这需要新西兰与澳大利亚的联盟关系，以及与美欧等安全伙伴共同努力，但是重视贸易的国家党执政后对中国依然不会采取对抗政策，包括对台关系不会因为政党更替而有戏剧性的转变。
对台关系外交不变但将扩大产业合作
工党与国家党的党魁都在选举中对于敏感的台湾议题表示意见。希金斯对此认为，台湾海峡的武装冲突对世界没有好处，新西兰应该利用所有外交力量来避免这种情况。
卢克森则表态，虽然愿接受中国资金从事基础建设，但是可能共组联合政府的行动党立场跟台湾友好，未来新政府的走向备受关注。
前台湾驻澳大利亚代表林松焕博士指出，台湾与新西兰实质关系向来友好密切，台湾是新西兰第8大出口市场，台湾进口新西兰的农渔牧产品，每年约有一万五千名观光客访问新西兰，但不会很直接地反映在政治层面。
他说:“新西兰各政党对新西兰的外交奉行‘一个中国＇政策具有共识，纽台关系只能在此框架内进行，未来不会有重大的外交改变。”
林松焕表示，新西兰工党一向亲中，国家党、行动党，以及毛利党则长期以来和台湾保持实质友好交流与互动，政党轮替后组成联合政府，对台关系将略有改善。
台湾东海大学政治系教授林子立表示，新西兰是台湾推动新南向政策国家之一，与台湾签署民主国家中唯一类自由贸易协议“台纽经济合作协议”（ANZTEC）。他指出，虽然目前局限在经贸合作方面，但双方长期友好的关系随着台湾在国际的支持度上升而更为紧密。
林子立说:“在台湾申请加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP）的努力上，新西兰与澳大利亚、日本、英国同为最坚定的国家。”
他指出，新西兰国会22位跨党派议员3月29日发起“国会跨党派台湾友谊小组”（All-Party Parliamentary Group on Taiwan），但是新西兰仍是奉行“一中政策”，友谊小组的重点也着重在贸易、医疗和半导体技术，无关政治或是国防。
对此，前台湾驻澳大利亚代表林松焕博士表示，台湾近年来在世界地缘战略及全球产业链的地位日趋重要，尤其是台湾的自由民主，在第一岛链和全球民主自由价值体系已密不可分，因此台湾与新西兰未来的合作及提升空间非常大。
他说:“台湾的半导体产业、ICT（信息及通讯技术）产业和高科技产业，正是新西兰今后要从农渔牧产业，转型提升到ICT（信息及通讯技术）产业、高端服务业以及高科技产业的重要伙伴。”
文章来源：VOA
没有评论:
发表评论
注意：只有此博客的成员才能发布评论。