以哈爆发战火一周多来,中国官方的立场和态度发生了微妙的改变,从原先试图保持中立到公开偏向巴勒斯坦。北京无疑知道这样做会引起以色列的不满,然而,与其得罪巴勒斯坦及其背后的中东阿拉伯国家乃至整个穆斯林世界,不如得罪以色列,这大概是北京出于地缘政治考量而转变态度的因素。
北京一贯的和稀泥
北京对此次冲突表现得比对以往历次以巴冲突都积极和主动得多。这既是因为此次冲突的惨烈程度和规模超过以往,哈马斯以恐怖突袭的方式对以色列平民无差别的滥杀导致即使有人想为它辩护,也无法公开支持这种行为。而以色列的报复强度也让国际社会担忧冲突失控,造成更多人道灾难,从而让北京不能不有所反应;另一方面,也可看作北京试图在中东谋取更大的地缘政治影响力。
以中国目前的体量和在全球的影响力,在以哈大规模的流血冲突发生后,想置身事外是不可能的。但从北京一贯“和稀泥”、对冲突双方都不得罪的外交表态看,外界能预期到它会怎样回应。果然,中国外交部发言人第一次的发言显得不温不火,呼吁双方保持冷静克制,立即停火,保护平民,防止局势进一步恶化,落实“两国方案”,建立独立的巴勒斯坦国,就像对俄乌战争的表态一样,表面上持一种中立立场。
然而,由于没有谴责哈马斯,这个表态不但让以色列有意见,并引起在中国访问的美国参议院多数党领袖舒默的批评,也让很多中国民众不满,如果连哈马斯这种刺杀平民的行为都不进行谴责,你高举的道义旗帜就没有说服力。意识到这个“失误”后,外交部发言人在例行记者会、联合国大使在安理会,中东问题特使在同有关国家官员的通话,以及王毅同巴西总统顾问、欧盟外长和美国国务卿布林肯的通话中,都统一口径,加上“中方反对和谴责一切伤害平民的行为”,但还是没有公开点哈马斯的名。虽然在公众看来,一般会把它理解成针对哈马斯的谴责,但把它理解为针对以哈双方也未尝不可,因为以方对加沙的空袭和地面进攻也会造成平民伤害。这就是北京不点哈马斯名的“狡诈”之处,有意模棱两可。
一天内既安抚以色列,又偏袒巴勒斯坦
假如说中国外交部门到此为止还试图在以哈冲突和以巴问题上维持一个不偏不倚的中立立场,并试图缓解以色列的某种不满——在中国官方公布的中东问题特使翟隽12日同以色列外交部负责亚太事务的副总司长哈帕兹的通话中,后者“介绍了以方对当前以巴局势的看法和立场,并表示以方将全力保护在以境内的中国公民”,这么少的文字信息量,可见以色列对中国对以哈冲突的表态是很不满的,故而才有翟隽对哈帕兹说的下面这段话:“中方在巴勒斯坦问题上没有私利,始终站在和平一边,站在公平正义一边。中方真诚希望以巴双方和平共处,愿同国际社会一道劝和促谈,为实现和平创造条件”,显然,翟隽在此有安抚以色列之意,怕以色列误解中国站在巴勒斯坦一方。
那么,北京实际上也是在同一天改变了此前几天对以哈冲突表面上的中立角色,而站在巴勒斯坦一方。这表现在王毅12日同巴西总统顾问的通话中。王毅指出,巴勒斯坦问题是中东问题的核心,症结在于一直没有还巴勒斯坦人民一个公道。此次冲突以极为惨烈的方式再次证明,解决巴勒斯坦问题的出路在于尽快恢复真正的和谈,实现巴勒斯坦民族的正当权利。这段话出现的“一个公道”、一个“正当权利”,就把北京真实的立场展露无疑。
此后两天,王毅在会见欧盟外长博雷利,以及和美国国务卿布林肯的通话,还有中国特使集体会见阿拉伯国家驻华使节和阿拉伯国家联盟驻华代表处负责人,对以哈冲突的标准表述变成,“中方反对一切伤害平民的行为,谴责一切违反国际法的做法”。
后者无疑指向以色列。事实上,王毅和沙特外交大臣的通话,就明确表示,以色列的行为已超越自卫范围,应认真倾听国际社会和联合国秘书长的呼吁,停止对加沙民众的集体惩罚。不仅如此,他和博雷利会见时,公开质疑以色列,为巴勒斯坦呼吁,“以色列有建国的权利,巴勒斯坦同样有建国的权利,以色列人得到了生存的保障,巴勒斯坦人的生存谁来关心?”
至此,北京对这次以哈冲突的表态不再遮掩,不再顾忌以色列的反应,它的天秤已经滑向巴勒斯坦,尽管王毅在记者会上依然强调,中方将继续站在和平一边,站在公道一边,站在国际法一边,站在大多数国家的共同愿望一边,站在人类良知一边,但他的立场非常清晰。
北京出于自身需要挺巴勒斯坦
北京在态度和情感上偏向巴勒斯坦,其实不难理解。因为北京向来在以巴问题上是支持巴勒斯坦的,而此次冲突发生后,民间虽然有很多人支持以色列,然而站在巴勒斯坦一边的更多,甚至有很多人还同情哈马斯,明里暗里支持哈马斯,为哈马斯的恐袭行为辩解。
当然,细究起来,北京的拉偏架,有以色列终于对加沙发动地面清剿哈马斯(即王毅口中“超过自卫范围”)的原因,或许还有以色列之前在新疆问题上附和西方的原因,但根本上取决自身战略需要。
北京的外交支点在第三世界即全球南方国家,一向以发展中国家代言人自居,号称支持弱小民族和国家,把自己塑造成正义的力量。这是北京的外交叙事,它限制了其外交立场,当冲突双方一方被认为发达国家,另一方被认为是贫困落后国家时,北京的情感和立场就天然偏向后者。虽然中国后来经济力量强起来了,现已被国际社会看成仅次于美国的第二强权,但北京依然不改这个立场和外交叙事。在北京看来,这是国家利益所系,尤其在美中对抗的当下,北京需要紧紧抓住全球南方国家,去对抗美国及其西方盟友。而以色列也是美国西方盟友的一员,尽管它和中国的关系向来不错。
在北京的全球战略中,中东又是重要一块,不仅它的地理位置和石油资源对中国重要,对一带一路的成败也很重要。相对南亚、非洲和拉美等地区,中东多数国家有钱,是一带一路理想的推销地。它的缺点就是不太平,不仅以色列和周边国家矛盾很深,经常发生冲突,而且在阿拉伯国家之间,也是打来打去。以前中国实力不强,在中东没有庞大经济利益,这种动荡的局面对中国影响不大,但在中国的经济力量大举进入这个地方后,就需要一个稳定的地缘政治环境。只有这样,中国的经济力量才能进一步深入和支配中东。
除此之外,中东是穆斯林国家相对集中的地区,搞好和这些国家的关系,有利中国的西北安全。此乃北京在今年开始发力促成沙伊复交并打算撮合以巴和解的利益动因。以巴和解,中东和平,是符合中国在中东的长期利益的。从这个角度看,北京不会反对美国主导的以色列和沙特关系的正常化,当然它更希望以沙关系正常化由它来促成。
然而,以哈这次冲突看起来会重新把中东拖入战火,这显然有损中国在中东的长期利益。虽然冲突由哈马斯挑起,北京按理应站在以色列一方才合逻辑,不能因以方是强者就偏向巴方,可由于前述原因,再加上美国已表态全力支持以色列,北京就只能得罪以色列,试图两头讨好是不可能的。北京要做的是把自己的行为涂抹上一层公道的光环。
从王毅和中东问题特使翟隽这几天密集会见或同包括联合国、欧盟、阿盟、挪威等在内的有关各方通话来看,北京已做好了进场调停这场冲突的准备,近期它还将派特使访问中东,这比外界估计的都要早。但尽管北京选择好了拉偏架,它的调停能有多大成效让人存疑。
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