2023年10月30日星期一

中国据报将开金融工作会议 新监管山雨欲来?

有美媒引述消息报道,中国将于本週召开五年一度的全国金融工作会议,决定金融业走向。有分析指出,习近平正试图透过新的超级监管机构,加强控制金融体系,但也有行业人士告诉DW,目前还没感受到明显变化。


(德国之声中文网)彭博社日前引述消息人士的说法报道,中国国家领导人、监管机构和银行业高层计划本週一(10月30日)至週二(10月31日)在北京召开“全国金融工作会议”。

这项消息至截稿前,尚未得中国官方证实。若属实,将是1997年以来的第6次,以及2017年以来的首次召开。外界预料,本次会议将决定中国未来的金融工作方向。

一位知情人士向彭博社透露,中国国家主席习近平领导的中国官员们,正准备集中精力化解金融风险,包括中国的房地产危机和地方政府融资平台债务不断攀升的问题。

惯例为5年一次的“全国金融工作会议”通常由中国的最高领导人主持。香港《南华早报》报道,会议从2022年推迟了一年,原因包括为了确保政策由今年3月才形成的新领导层制定,并监督政策的实施。

以党领政 料再收紧控制

今年3月,习近平宣布组建中共中央金融工作委员会。英国《金融时报》报道,该委员会接受中共最高决策机构的直接监督,并担任中国金融体系的主要监督者、规划者和决策者,可以采取比以往更快的监管行动,削弱了中国人民银行和中国证监会等现有国家机构的权力。而这个“超级监管机构”已于9月开始悄然运作。

报道引述多名知情人士称,该委员会正在从中国人民银行(央行)、国家金融监督管理总局、国家发展和改革委员会、规划机构和财政部等现有国家金融监理机构中,招募约百名党员干部,希望能在这次的工作会议召开前完成招募。

英国牛津大学中国中心研究员马格努斯(George Magnus)向《金融时报》表示:中共对中国金融体系的监督,将使得中国将变得更加集权和控制。 

“无论是由于风险或管理失败,还是出于政治指示,干预资本和信贷配置的情况都可能会增加”马格努斯认为: “这些特征对于中国的金融稳定、或经济前景来说,并不是好兆头”。

美国加州大学圣迭戈分校的中国政治经济学教授史宗瀚(Victor Shih)则称,企业应该预料到会受到该委员会的影响,该委员会将对包括重大合並和合资企业在内的重要交易,拥有最终的决定权。

中国据信即将召开金融工作会议,图为2022年10月一位路人走过中国央行总部(资料照)

中国据信即将召开金融工作会议,图为2022年10月一位路人走过中国央行总部(资料照)

金融高管:监管目前没有明显变化

今年3月,中国高层曾表示计划在2023年底前完成金融监管改革。10月中下旬,中国政府在罕见通过了增发人民币1兆元国债的决议,并修改了财政预算,中国国家主席习近平更首次视察中国央行,都被外界视为一方面更加支持金融市场,但二方面也意味著中共的党机器,正在收紧对金融业的监管。

然而,对于中国政府是否持续试图收紧金融业监管的问题,两位接受DW访问的中国金融业主管都表示,目前没有明显的变化。但对于新冠疫情结束后,中国经济复苏缓慢,表现不如预期连带影响金融业,却深有所感。

上海金融圈一位投资经理周先生向DW表示,在官方监管政策的部分,以他个人和身边同业的经验,“银行业没有感觉到特别变化”。但对于目前中国房地产、地方融资平台财务问题造成的困境,周先生却很有感受。

周先生告诉DW,在经济成长不佳的大背景下,“各级金融机构的不良资产比例已经开始上升”。因此,今年底中国各家银行的目标,是优先确保年度业绩和其所持有的资产价值不会下降。控制金融业不良资产率的问题,“就等明年过年后再说”。

上海另一位不愿具名的金融业高管告诉DW,他没有被通知参与这次的全国金融工作会议。不过,中国官方近期与金融业者多了很多沟通性的工作会议,“我也被找过很多次,为了新法规(订定)”,但他认为这些都是“挺正常”的工作会议,会中并没有涉及到收紧金融监管。

这位高管还表示,自中国于2022年底结束新冠疫情“清零”政策后,中国政府与金融业者终于可以恢复实体交流,因此官方近期陆续召开了多次调研会议,以聆听业者的意见。

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