中国据报将开金融工作会议 新监管山雨欲来？

有美媒引述消息报道，中国将于本週召开五年一度的全国金融工作会议，决定金融业走向。有分析指出，习近平正试图透过新的超级监管机构，加强控制金融体系，但也有行业人士告诉DW，目前还没感受到明显变化。

（德国之声中文网）彭博社日前引述消息人士的说法报道，中国国家领导人、监管机构和银行业高层计划本週一（10月30日）至週二（10月31日）在北京召开“全国金融工作会议”。

这项消息至截稿前，尚未得中国官方证实。若属实，将是1997年以来的第6次，以及2017年以来的首次召开。外界预料，本次会议将决定中国未来的金融工作方向。

一位知情人士向彭博社透露，中国国家主席习近平领导的中国官员们，正准备集中精力化解金融风险，包括中国的房地产危机和地方政府融资平台债务不断攀升的问题。

惯例为5年一次的“全国金融工作会议”通常由中国的最高领导人主持。香港《南华早报》报道，会议从2022年推迟了一年，原因包括为了确保政策由今年3月才形成的新领导层制定，并监督政策的实施。

以党领政 料再收紧控制

今年3月，习近平宣布组建中共中央金融工作委员会。英国《金融时报》报道，该委员会接受中共最高决策机构的直接监督，并担任中国金融体系的主要监督者、规划者和决策者，可以采取比以往更快的监管行动，削弱了中国人民银行和中国证监会等现有国家机构的权力。而这个“超级监管机构”已于9月开始悄然运作。

报道引述多名知情人士称，该委员会正在从中国人民银行（央行）、国家金融监督管理总局、国家发展和改革委员会、规划机构和财政部等现有国家金融监理机构中，招募约百名党员干部，希望能在这次的工作会议召开前完成招募。

英国牛津大学中国中心研究员马格努斯（George Magnus）向《金融时报》表示：中共对中国金融体系的监督，将使得中国将变得更加集权和控制。 

“无论是由于风险或管理失败，还是出于政治指示，干预资本和信贷配置的情况都可能会增加”马格努斯认为： “这些特征对于中国的金融稳定、或经济前景来说，并不是好兆头”。

美国加州大学圣迭戈分校的中国政治经济学教授史宗瀚（Victor Shih）则称，企业应该预料到会受到该委员会的影响，该委员会将对包括重大合並和合资企业在内的重要交易，拥有最终的决定权。

中国据信即将召开金融工作会议，图为2022年10月一位路人走过中国央行总部（资料照）

金融高管：监管目前没有明显变化

今年3月，中国高层曾表示计划在2023年底前完成金融监管改革。10月中下旬，中国政府在罕见通过了增发人民币1兆元国债的决议，并修改了财政预算，中国国家主席习近平更首次视察中国央行，都被外界视为一方面更加支持金融市场，但二方面也意味著中共的党机器，正在收紧对金融业的监管。

然而，对于中国政府是否持续试图收紧金融业监管的问题，两位接受DW访问的中国金融业主管都表示，目前没有明显的变化。但对于新冠疫情结束后，中国经济复苏缓慢，表现不如预期连带影响金融业，却深有所感。

上海金融圈一位投资经理周先生向DW表示，在官方监管政策的部分，以他个人和身边同业的经验，“银行业没有感觉到特别变化”。但对于目前中国房地产、地方融资平台财务问题造成的困境，周先生却很有感受。

周先生告诉DW，在经济成长不佳的大背景下，“各级金融机构的不良资产比例已经开始上升”。因此，今年底中国各家银行的目标，是优先确保年度业绩和其所持有的资产价值不会下降。控制金融业不良资产率的问题，“就等明年过年后再说”。

上海另一位不愿具名的金融业高管告诉DW，他没有被通知参与这次的全国金融工作会议。不过，中国官方近期与金融业者多了很多沟通性的工作会议，“我也被找过很多次，为了新法规（订定）”，但他认为这些都是“挺正常”的工作会议，会中并没有涉及到收紧金融监管。

这位高管还表示，自中国于2022年底结束新冠疫情“清零”政策后，中国政府与金融业者终于可以恢复实体交流，因此官方近期陆续召开了多次调研会议，以聆听业者的意见。