警队近年出现严重流失，据保安局资料，近3年录得超过1500人流失。《港区国安法》两年前生效后，香港公务员掀起「辞职潮」。公务员事务局向立法会提交的文件显示，2021/22和2022/23年度分别有近4000人辞职，辞职人数较2020/21年度不足2000人倍增，辞职率亦是主权移交以来最高。公务员事务局局长杨何蓓茵强调，虽然近年因辞职而离任的人员稍有增加，但「辞职率已见放缓，并没有对政府运作带来太大影响」。有公务员工会「唱反调」，预计受离职潮、移民潮及政治因素影响，多个部门未来两、三年的人手空缺仍难以弥补，长远将影响政府的服务。
局方预计「退休潮」会渐退
立法会公务员及资助机构员工事务委员会周一（20日）讨论公务员编制问题，局方向立法会提交的文件显示，2021/22和2022/23年度政府分别流失10,487和10,100名公务员，两个年度的流失率分别为5.9%和5.7%，而2020/21年度的流失率仅为4.8%。
公务员事务局局长杨何蓓茵说，在2022/23年度流失的10,100名公务员，主要原因是退休，占总流失人数约58%，另有近4000人辞职，辞职率逾2.2%。据《明报》报道，辞职率为主权移交后最高。至3月31日公务员编制约19.2万个职位，实际约17.4万。公务员编制出现1.8万个空缺，局长承认「情况不理想」；但杨何蓓茵解释，政府于1980年代曾扩大公务员编制，未来数年会是退休高峰期，估计退休人数会下降，10年后退休率将降至2.7%。
2021年5月港府要求全体公务员宣誓效忠特区政府和《基本法》，此后新入职的公务员亦须通过《基本法及香港国安法》测试。杨何蓓茵在立法会透露，共有535名非公务员合约雇员，拒绝宣誓效忠特区及拥护《基本法》，全部已离职。
公会批评公务员政治化「留不到人」
香港公务员工会联合会总干事梁筹庭接受本台访问时称，近年公务员流失率一直高企，原因包括员工退休、辞职以及移民，还有一些「政治」因素。
梁筹庭说：「讲得白一些，又要宣誓，还有加入公务员将来就不能移民台湾，还有现在组织『救火队』，除了本份的工作，有甚么天灾人祸的时候就要出动，他们就会觉得入来后试过，不愿意，就走出去（辞职）。」
梁筹庭又指出，对基层公务员而言，目前的待遇与私人机构比较吸引力不高。以学历要求不高的政府文书助理来说，目前入职月薪约1万4千多港元，但「现在在茶餐厅做楼面，都万七万八」」。他指，离职潮不止，长远一定影响政府服务。
梁筹庭说：「我们看到的流失率是高，两、三年内都无办法可以留到人，都是走（辞职）、移民。同时在前线来说，都做到鬼杀咁嘈，嗌晒救命。人手不够的时候，一个人可能要兼顾已流失同事的工作。」
港府拒绝提高「旧制」纪律部队退休年龄
港府另一个面对的是警务人员的流失问题。立法会上曾任保安局局长的新民党立法会议员黎栋国指出，现时「旧制」（即2000年6月1日前入职）约9000人无法服务政府至60岁，纪律部队工会多次向他反映人手问题，亦不得要领。
黎栋国说：「所以政府最近推出好多措施，层出不穷，但不知政府有没有想过，虽然你是努力去招聘，但你们招聘的人不代表能够立即有用的。」
但杨何蓓茵不接纳延长退休年龄的建议，又指曾与多个纪律部队会面，警队以外的纪律部队均称，空缺情况与「警队有别」。
杨何蓓茵说：「他们也开了会、几个几个部队的管方都表达他们的人手状况和警队有别。可以供晋升或招聘的空缺，其实和警队的数目是很不同的。在一个可以空缺比较少的情况下，他们通过招聘，然后一级一级升级，他们（警队以外纪律部队）继任是也没有问题的。」
前警员：督察级警员不愿长做
事实上，港警的「纪律人员」由2018年的29,398人流失至27,290人，4年间编制上少了2000名警员。纵使2022年起警队的招聘活动已扩至广东省及福建省，近年招募人数仍只跌不升，2019/2020年度招募874人，跌至2021/2022年的654人，每年的流失比招募人数多。
不愿透露姓名的前高级警员向本台指，警队中层流失是公众看不到的问题，「白衣」的年轻督察，在警队做3、5年后转到私人机构，人工比警队更好，还可以做回「自由身」然后移民。目前，警队并没有督察及警司级的流失率。
记者：张仕仁 编辑：温晓平 网编：江复
文章来源：RFA
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