2024年1月22日星期一

中华民国2024大选结果看民主选举制度

前言:根据英国《经济学人》杂志报道,2024年是人类历史上最大的选举年,76个国家和地区超过一半的全球人口将有机会参与选举投票。第一个大选在中华民国的台湾尘埃落定。笔者喜好业余研究民主宪政制度,欲从这次选举结果来分析比较不同民主宪政版本的优劣。

2024 年是人类历史上最大的选举年

根据《经学人》杂志的计算,76个国家在2024年举行所有选民都有机会投票的选举。在EIU民主指数涵盖的71个国家中,43个国家将享有完全自由和公平的选票(其中27个是欧盟成员国) ); 其余28不符合民主投票的基本条件。 世界上人口最多的十个国家中的八个——孟加拉国、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦、俄罗斯和美国——将于 2024 年举行选举。其中,巴西、印度、印度尼西亚和美国被《经济学人》联合会归类为“有缺陷的民主国家”,这意味着选举是自由、公平的,并允许变革的可能性,但它们的政治制度存在不同程度的缺陷弱点。

中华民国2024年大选结果概况

此次2024年大选,三组政党候选人,登记选民19,548,531,实际点计选票13,947,506,投票率71.86%, 比2020大选降低了3.04%。

与此同时进行的台湾地区立法委员选举中的113个席位,中国国民党获得52席,民进党51席,台湾民众党8席,无党籍及未经政党推荐者2席。

大选结果简析

民进党得票刚刚过40%,即是将近60%的选民反对,因此民进党继续执政缺乏多数民意认同。笔者根据两个事实认为如果没有柯文哲的第三党,中国国民党就很有可能就实现政党轮替。首先,同时进行的立法院选举中,国民党获得最多的52个席位,比2020年增加了14个席位,有望可能与民众党的8席联合形成最对多数,出任立法院院长。而民进党获得51个席位,比2020年输掉了10个席位。

其次,2022年的市县长选举,国民党一举拿下14个席位,民进党5个,民众党1个;在市县议员选举中,国民党获得367席位,民进党277席位,无党籍227席位,民众党14席位,其余各个小党共25席位。

以上两个事实说明民进党遭到绝大部分公众反对,但是这次民进党当选连任,重复了2000年陈水扁以39%就上位,体现了中华民国目前民主制度的重大缺陷。

西欧的民主制度

笔者曾经在英国德国工作生活多年,也游历西欧北欧各国。相比之下,笔者更倾向英国和德国的内阁制度。在下(众)议院获得多数席位的政党(或政党联盟)获得出任首相(总理)组阁,这样使得执政党(联盟)能够有机会在议会通过该党(联盟)竞选时提出的各项政策,接受实践检验,然后四、五年之后再接受选民的评判,不满意就下课。同时,首相(总理)向议会负责,经常到议会接受议员问责,如果失去多数议员的支持,就需要辞职下台。笔者在英国的时候最喜欢看的就是每个星期三的首相在下议院被问责时间Prime Minister’s Questions Time。

法国的双元四权民主制度比较特别。首先,总统选举所有够资格的党派候选人都参加初选,得票最高的两位候选人进入复选,这样最终获选总统就一定获得过半数,才可以说是获得多数民意认同。总统负责外交和国防,任命的总理组阁掌握内政,但是总理内阁向国会负责,即是如果没有国会大多数议员支持,总理和内阁就要下台。这是第五共和的双元加议会加最高法院的四权分立制衡。

美国的选举制度

事实上,中华民国的选举制度就比美国好得多,因为每一张选票的价值都是平等的,无论是在台北高雄大城市,还是在大部分的农村地区。

而在美国,因为选举人团制度而造成了每个州的选民的选票价值都是非常不平等的,人口最多的四个州的选票价值低于怀俄明州选票的30%。人口最多的前40个州(98%的全国人口)的选票价值低于怀俄明州选民的60%。美国宪法1787原版曾经规定黑奴的价值是白人的60%。换言之,2024今天98%美国人的价值还不如1787年的黑奴。严重违背了美国独立宣言树立的人人平等的建国理念和法律平等保护的宪法原则。

在中华民国,获得普选票少数的候选人是不可能上位的,而在美国,历史已经五次输了普选票的候选人竟然入住白宫,而且这五个输掉大选的Loser都是来自于同一个政党。而这一个政党在1992年以来的八次总统大选中,只有在2004年获得普选票的多数,但是却在2000和2016年在输了普选票(分别输了54万和近300万普选票),就是靠黑奴制度时代政治妥协产生的选举人制度而后门进入白宫。

大选之后的亮点

国民党和民众党的两组候选人在点票结果公布之后,都立刻承认败选,祝贺民对手,检讨自己,向支持者道歉,这是这次中华民国民主选举的亮点。而不是美国川普那样,输了不认输,制造散布选票舞弊的谎言,甚至煽动支持者暴力攻击国会,要吊死副总统和活捉众议院议长,发动叛乱,颠覆民主宪政。

如果蒋万安(1978年出生、美国宾夕法尼亚大学大学法学博士)继续保持现在的人望气势,在台北市长任上取得成绩,那么2028年,很有可能代表国民党出选,有望争取到更多的年轻人选票。但是柯文哲的民众党如果还要参选,造成非绿票源分流,民进党就很有可能再次趁虚而入。

结语

综上所述,西欧的民主宪政制度,在最大程度防止了希特勒、川普之流通过民主制度严重漏洞而上台然后颠覆民主宪政。如同川普之流不学无术,谎言连篇,粗言烂语,在英国下议院只需一次问责时间就会出尽洋相,被议员们嘘声下课。

因此民主宪政的模式,应该向西欧北欧学习,千万不能学美国。事实上,所有的成熟民主国家,只有美国依然在沿用奴隶制时代遗留的选举人团制度,美国是所有民主国家中的奇葩。所有其它真正的民主国家的选票都是遵循:“一人一票,每票平等”的原则。

如同前参谋长联席会议主席米利将军警告,川普及其同伙正在重演希特勒焚烧国会大厦时刻。美国的奇葩荒谬的选举人团制度一天不废除,川普之流的野心家就会一再出现,各种各样“大选舞弊”的谎言就会肆意横行,2021年1月6日暴力攻击国会的叛国暴乱事件就必然会重演,直到美国的民主宪政重蹈1932德国魏玛共和的覆辙。

2024年1月14日

来源:文学城    作者editor

文章来源:独立中文笔会

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