港府表明今年内就有关国家安全作出指引的《基本法》23条完成立法。据了解，当局计划最快在春节前展开公众谘询，不会采用没有官方既定立场的“白纸草案”，而是改用已定框架的“蓝纸草案”。香港亲北京阵营和反对派人士对此反应两极。
《基本法》23条立法已提交今年的立法议程。香港多家媒体本周引述消息说，当局预计最快春节前会就立法展开公众咨询，到时会采用已订出立法框架的“蓝纸草案”，而不是没有官方既定立场的“白纸草案”。
香港前民主派立法会议员许智峰比较两种草案，认为“白纸草案”更能反映民意。
许智峰：“白纸草案里面，虽然政府有立法意向，可是立法的内容、具体的条文并没有写出来。‘白纸’的意思就是政府要听取公众意见才开始撰写具体的草案内容，那是比较公平、客观，更能反映社会民意的。‘蓝纸’的意思就是，政府要立法了，法案已经写好了，有具体条文可以让议会审议了，是比较快，但是反映民意的作用还是没那么大。”
港府一直强调，23条立法越快越好。连日来，亲北京阵营发动舆论攻势，强调“蓝纸草案”胜在有“效率”。
许智峰：“港共政权要强调效率、要快，目的就是要避开民意，因为政府深知23条立法不得民心，所以要用速度来避开尖锐的批评，避开国际的目光。”
香港理工大学应用社会科学系前助理教授钟剑华则认为，无论公众支持还是反对，23条立法通过已成定局。
钟剑华：“在目前的政治环境下，咨询与否的结果都是一样的，都是做戏给人家看的，不会是真的咨询。现在（反对派）政党几乎已消失，立法会里也没有真正的民意代表， 大家可以想象，到头来必然是立法会一致举手赞成通过。这次咨询只是演一台戏给大家看而已。”
学者料23条条文笼统空泛 与《国安法》如出一辙
《基本法》第23条规定，香港必须自行立法禁止包括叛国、分裂国家等七种行为，但没有说明需要于何时完成立法。
2019年香港爆发“反送中”浪潮后，翌年中国全国人大主动为香港制定《港版国安法》，规管了分裂国家、颠覆国家政权等四类危害国家安全罪行。特区政府要按《基本法》23条的规定，自行立法处理余下叛国、窃取机密等罪行。
有评论担心，《基本法》23条立法后， 港府会“以法治港”， 进一步钳制港人自由，包括新闻自由，日后香港的国际金融中心地位也会受到重创。 亲北京阵营人士刘兆佳则预料，有关条文不会写得太仔细，认为概括性的条文可应对瞬息万变。
钟剑华：“23条作为政治控制工具必然会采取《港版国安法》同一形式：内容空洞、没有客观的行为准则，条文越不具体越容易任人宰割。”
2003年, 港府曾以“蓝纸草案”就23条进行本地立法，触发社会争议，民主派更发起号称有50万人上街的游行，迫使时任行政长官董建华放弃立法。
香港前立法会议员许智峰认为，时移势易，如今港府再无后顾之忧。
许智峰：“比起当年，港共政权是豁出去了。它们在国际上被公认是独裁政权，所以现在它们不怕了，现在有《国安法》，现在可以拉（抓）大量反对者去坐牢。港人对于现在这个烂政权已没有期望了，对于很多港人来说，（23条立法与否）都无所谓了，他们死心了。”
记者：高锋 责编：许书婷 梒青 网编：瑞哲
文章来源：RFA
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