作者认为，香港能否成为国际金融、贸易、航运中心，离不开国际利益攸关者的认可。（彭博社）
日前，中资概念大好友、摩根士丹利前亚洲区主席罗奇在英国《金融时报》撰文，从香港自身事态演变、中国经济滑坡、中美关系恶化等三个维度论证，断言「香港玩 完」。 由于罗奇与中国有着深厚的歴史渊源，长期被内地称为「中国人民的老朋友」，他对香港作出「玩完」的判断，无疑震惊海内外。
事实胜于雄辩。 香港近年来在内地改革开放态势逆转、强调斗争哲学、强化政治挂帅、个人崇拜死灰复燃、经济上国进民退、外交上亲俄反美反西方等政策合成谬误影响下，香港的一国两制严重动摇、 变形、走样，被美国西方国家逐渐视为已蜕变为一国一制的内地普通城市，因而陆续取消对香港有别于内地的特殊政策，不再区别对待，甚至予以制裁。 就以过去半年而论，香港就遭到来自世界头号资本主义强国美国的五次重锤打击：
（一），去年8月9日美国总统拜登签署行政命令，禁止美国企业投资中国的半导体软件 系统、量子计算系统、人工智能A I系统等三个领域，禁令包括香港在内；
（二），去年11月在旧金山举行的亚太经合组织峰会，美国政府拒绝邀请「受制裁」的香港特首李家超出席；
（三）去年11月29日美国众议院外交事务委员会以39票对零票作出相关决议，若参众两院通过并提交总统，将令香港驻美三个经济贸易代表处有可能被关闭；
（四 ）美国参众两院于去年12月14日通过《2024年国防授权法案》，将香港与俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗、委内瑞拉、古巴同等级列为「海外敌对势力」；
（五）去年12 月6日，国际权威评级机构穆迪将香港展望评级由「稳定」下调为「负面」。
与此同时，香港的自由、法治、信心、国际金融、贸易、航运、房地产、股市、政府财政储备、国际评级等十大指数全部向下沉沦，数据令人触目惊心！ 香港作为曾令中国引以为傲的国际金融、贸易、航运中心的地位确巳到了「危急存亡之秋」！ 常言「冰冻三尺非一日之寒」，要令香港「挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾」，显然是一项复杂的社会系统工程，决非小修小补可以济事。 须知：香港是否正在实践一国两制？ 离不开世界资本主义体系的认同！ 香港能否成为国际金融、贸易、航运中心？ 也离不开国际持份者、国际利益攸关者的认可！ 都不能自称自认。 因此，在应当采取的一系列思想和政策拨乱反正措施当中，首先应当回归《中英联合声明》，显示中国政府遵守国际条约的契约精神和法治精神，以此作为第一步来恢复国际社会对香港 践行一国两制的信心和对香港继续成为国际金融、贸易、航运中心的信心。
不可否认，在过去几年中国外交部发言人接二连三宣称「《中英联合声明》过时、失效，成为历史文件」的说法对动摇国际社会对香港一国两制的信心及打击香港国际金融中心的地位起了 非常恶劣的作用：
第一，《中英联合声明》于1984年12月19日由中英两国政府首脑正式签字，次年经中国人大常委会和英国国会批准后互换批准书而正式生效；且在1985年6月 由中英两国政府同时将联合声明呈交联合国秘书处登记。 依照中英两国都加入的维也纳国际条约法公约规定，中英联合声明是一项庄严的国际条约、国际承诺，若中国单方面宣称「失效、过时」，完全缺乏法理依据，根本违反契约精神， 令国际社会质疑中国政府诚信，破坏中国国际形象；
第二，《中英联合声明》第三条列出了中国对香港的12条基本方针政策，专门规定「上述基本方针政策和本联合声明附件一对上述基本方针政策的具体说明…. ..五十年不变」。 显而易见，所谓1997年中国政府恢复对香港行使主权之日中英联合声明已完成其历史使命的说法是于法无据的；
第三，依照国际法，香港岛和九龙是根据《中英南京条约》和《中英北京条约》永久割让给英国的，就象中国一百六十多万平方公里领土根据《中俄北京条约》 、《中俄瑷晖条约》、《中俄伊犁条约》永久割让给沙皇俄国一样的地位；若是说《中英联合声明》过时、失效，中共是否准备将香港岛、九龙半岛吐出来退回给英国 呢？
第四，退一万步讲，假如中英联合声明在香港回归一刻巳失效，那就理应由中国国家主席江泽民偕同英国女王代表查理斯王子在1997年7月1日O时O分1秒之 时在香港会展中心香港主权移交仪式上一齐宣布：「中英联合声明在这一刻失效了！」岂会在香港回归十几年后由中国外交部发言人、央视主播这些芝麻绿豆式人物来单 方面自说自话？
第五，如果1984年12月的中英联合声明都成了中国低级官员口中的「过时、失效的历史文件」，那么，按照这一荒谬逻辑，中美之间的《上海公报》（1972年 ）、《建交公报》（1978年）、《817公报》（1982年）岂不是也「过时、失效，成为历史文件」？ 还有规定日本要将占据的台湾、澎湖归还中国版图的1943年《开罗宣言》、1945年《波茨坦公告》岂不是也「过时、失效，成为历史文件」？ 这不是「搬起石头砸自己的脚」给中国外交带来天大灾难吗？ 简直是祸国殃民！
第六，中方低级官员鼓吹「中英联合声明过时、失效」论，是企图否认香港的「一国两制，港人治港，高度自治，五十年不变」的国际条约、国际承诺属性，企图将在 香港实行一国两制定性为纯粹的中国内政，随时要改就改，变成一国一制，国际社会也不可以发声。 用心何其毒也！
第七，如此背信弃义单方面撕毁国际条约，中国领导层也底气不足；2019年9月德国总理默克尔在访问北京的联合记者招待会上强调《中英联合声明》有效，当时同场的李克强总理 对这一点未有反驳，证明外交部发言人、央视主播之类的胡言乱语只是试水温而已，国际社会对这些背信弃义谬论是极度不满、强烈反对！ 负责任的中国领导人应及时制止这些不当言论。
当此香港的一国两制受到国际社会质疑、香港的国际金融中心地位受到严重冲击、「香港巳经玩完」论调震天价响的关键时刻，中国外交部发言人和央视主播对《中英联合声明》 所谓「过时、失效，成为历史文件」的单方面说法危害性巳充分显露，只会令美方和国际社会进一步质疑中国的国家诚信以及遵守国际条约的记录，对中国国际形象有百害而无一利 ！ 常言「外交无小事」，中国政府应由国家主席或国务院总理出面，尽快宣示「中国政府坚定不移恪守《中英联合声明》；一国两制，港人治港，高度自治，五十年不变的𠄘 诺也必定落实。前些年有外交部发言人关于《中英联合声明》过时、失效，成为历史文件的说法是有偏差的，错误的，并不代表中央立塲」，并立即将相关责任人 撤职查办，严惩不贷，以正视听，以此挽回影响，修补业巳受损的中国国际形象，更重要的是令国际社会恢复对香港践行一国两制的信心，重振对香港国际金融中心 的信任，令香港在今后岁月可以继续发挥中国改革开放的「杠杆支点」作用，保持其安定繁荣，让「东方之珠」大放异彩！
（作者为 荣休全国政协委员、香港百家战略智库主席）
文章来源：光传媒
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