2003 年 2 月 25 日，在香港市中心的一个公园举行烛光守夜活动时，亲民主活动人士举着反对拟议的第 23 条法案的牌子，高喊口号。
照片：AP / VINCENT YU
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据香港媒体报道，星期三（3月13日）香港立法会法案委员会表示，用了39小时完成了基本法23条相关草案的逐条审议
，并连夜就提出的40条修订进行审议，在周四（3月14日）中午通过了修改条例。
香港特首李家超曾表示，全速进行审议和完成立法程序
。三月初，中国国务院副总理丁薛祥也敦促香港，迅速为23条立法。
香港一些议员已经表示，法案有望在4月15日，中国全民国家安全教育日
正式开始实施。
如果一切按照计划，从结束就23条举行的一个月公众咨询，到法案正式实施，仅用了一个半月，可谓火速通过
。
有反对意见称，立法时间仓促，反应爱国者治港下，立法会议员政治立场先行，没有反应民意。
加拿大多伦多支持中国民主会主席关卓中（Cheuk Kwan)、以及香港监察加拿大（Hong Kong Watch)发言人凯瑟琳.梁（Katherine Leung)就此接受了加广中文专访，谈23条带来的影响和对加拿大政府的建议。
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香港已经基本没有反对声音
关卓中对加广中文表示，显然，香港已经不是20年前的香港。最重要的是，香港政权消除了一切反对的声音，那么，针对23条无论是公众咨询还是立法过程都是在作秀，是一场骗局
。
1997年，香港主权移交中国之后，通过《基本法》第23条就是中共一直期待的。但过去二十多年，因香港民众广泛持续的抵制和抗议，而一直无法通过。
比如，2003年，时任特首董建华曾经提出23条进行公众咨询，结果引发近50万港人七一大游行
，而只好撤回。
香港基本法第23条规定主要的七宗罪
包括：叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府、窃取国家机密的行为、外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动，以及香港的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
这一次，在公众咨询结束之后，香港保安局局长邓炳强对媒体表示，收到的近一万四千份意见书中，高达99%表示支持23条立法，而反对意见仅占0.72%，其中包括了境外反华组织，以及因国家安全相关案件在狱中扣留的同名人士，如香港监察和国际特赦组织
。
加拿大多伦多支持中国民主会主席关卓中（Cheuk Kwan)
照片：RADIO-CANADA / CEDRIC SAM
而法案中，叛国以及叛乱罪成，可判终身监禁；间谍活动、危害国家安全破坏活动可判20年；未披露他人犯叛国罪以及境外干预、参与受禁境外组织活动可监禁14年；勾结境外势力做出煽动，披露国家机密等可判10年，
这是非常典型的威权政府做法，尤其是得到中共背书，我不觉得意外，基本上，立法会已经被亲共爱国党派主导，民众被噤声，李家强才会有底气说，让我们就这样通过基本法第23条。
凯瑟琳.梁认为，香港政府实际上完全听命于北京，首先是从政治结构上，彻底消除了反对派，最典型的例子就是针对民主阵营的47人案
。
2021年1月6日，香港警务处以涉嫌违反国家安全法颠覆国家政权罪
为由，对2020年立法会选举民主派初选的参与者发动的大规模拘捕行动，共有47人遭到指控，对他们的审理目前还在进行当中。这次行动重创了香港民主派，在接下来的立法会选举中，亲中爱国派大获全胜
。
凯瑟琳.梁认为，事件很好的体现了当下香港的状况，无论是公民社会还是政治领域，已经完全听不到不同意见。有人进了监狱，有些人逃离，很多人被迫保持沉默。
23条引发担忧
23条支持者认为，国安法仅涉及了分裂国家和颠覆国家政权罪，而23条用立法形式堵塞相关国家安全漏洞，也有效防范未来可能发生的危害国家安全问题
。
关卓中表示，23条最大的问题是，条文界定模糊，涵盖广泛。最终，全凭港府控制的法院来解读。立法如此模糊，大众完全不知道红线在哪里？也无法知道自己是否跨过红线？
他举例说，比如目前正在进行的黎智英案审理，看到了检控官提出的证据，他认为，那是任何一个媒体人都会做的事情，但现在却被指控协助敌人，勾结外国势力。
在香港的外国媒体是否应该担忧呢？在香港的外国公司企业是否应该担忧？我最担忧的，当然是香港人，不仅仅是记者或是NGO，还有香港的外国公司，尤其是为这些公司工作的普通香港人，或者会付出代价。第二是担忧，香港整个公民自由消失，扩展到居住在海外的港人，无论你是中国人、香港人，还是持外国护的人 — 白色恐怖，扩展到整个世界。
他认为，包括加拿大在内的国际社会对中国违反人权没有切实加以限制，甚至因考虑到贸易和中国的市场而睁一只眼闭一只眼。中国政府知道这一点，才会对香港更加严厉。同时，也是要给香港一个教训——这些年来香港的抵抗成为了中共威权政府最后一个问题
，他们对此非常生气。
凯瑟琳.梁还认为：
设立23条，不是什么针对国家安全，而是2020年国安法之后，更进一步以立法来保护现有政权和权力不受反对派的批评和挑战 —— 它是针对异见人士和民主派人士的。而且，进一步违反国际人权法，以及中英联合声明中保证的香港人的基本人权。
经济分析人士认为，香港近年政治上的变化也反映在其经济上，比如，今年以来，香港股市逆全球股市上升趋势，成为全球表现最差的股市之一。
一月份，香港恒生指数一度下跌到15000点，比主权移交的1997年16800点还低，反应外资对香港失去信心，对香港未来充满不确定性、不稳定性、以及不安全感
。
而根据摩根史丹利的一项统计，2021年，海外机构在香港股市的参与度下降了三分之一，内地投资者参与度已经超过了海外投资者。
2024 年 1 月 30 日星期一，香港行政长官李家超（中）、律政司司长林定国（左）和保安局局长邓炳强在香港政府总部就23条立法举行新闻发布会。
照片：AP / LOUISE DELMOTTE
保护在加拿大异见人士
香港政府就《基本法》第23条立法提出公众咨询之后，欧盟以及加拿大驻港澳总领事馆向港府发出外交照会
(diplomatic note)。
加拿大就此表达严重关注，呼吁“香港政府建立独立机制，确保透明度、相应性、和问责制。
但关卓中和凯瑟琳.梁都认为，加拿大政府在国家安全上反应缓慢和过度谨慎，比如《外国代理人注册法案》通过遥遥无期，对受到跨国镇压恐吓的香港加拿大人没有保护措施，非常令人不满。
凯瑟琳称，针对23条，香港监察提出多项建议，包括希望加拿大政府可以连同盟友公开发表声明，反对推行23条，并在每一个可能的场合直接向中国政府和香港政府表达严重关注。
第二，对香港政府23条立法负责人进行个人制裁，比如特首李家超。
早在2017年，加拿大就通过了《马格尼斯基人权问责法》，但还没有对任何香港侵犯人权高官进行个人制裁，这是不能接受的。
第三，非常重要的一点是，第23条可能针对海外异见人士的跨国镇压。加拿大政府应该留意到，它不仅针对香港人，也针对流亡加拿大的港人 —— 加拿大目前估计有超过50万香港人。
她希望，政府尽快通过《外国代理人注册》，设立不同语言的热线报警电话，尤其是粤语热线，方便任何遭遇外国代理人恐吓的人士都有渠道向警方报告。
第四个建议，设立跨部门机构保护异见人士，包括了安全情报机构（CSIS）、皇家骑警（RCMP）、移民部、和国际事务，因为跨国镇压超越了国境，这些机构能够联合起来才能保护异见人士和社区。
如果加拿大政府不仅把跨国镇压、恐吓看作是社区，或者华裔社区，特有的问题，而且把它视为对加拿大整个社会带来安全威胁，情况才会有更明显的变化。
文章来源：加拿大国际广播电台
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