2003年，民主运动人士在香港市中心一个公园举行烛光守夜活动。那一年，公众的压力迫使香港当局在被称为“23条”的一揽子安全法律上让步。 VINCENT YU/ASSOCIATED PRESS
周二，香港通过了“23条”立法，将赋予这个中国领土上的官员更多权力来遏制异见，在21年前，大规模抗议活动曾迫使政府撤回实施此类法律的计划。
该立法针对叛国和叛乱等政治犯罪，刑罚严厉，最高可判处终身监禁，并扩大了可被视为犯罪行为的范围。中国政府2020年在持续了数月的大规模反政府抗议活动后对香港实施了国安法，当地官员表示，“23条”将弥补其中的漏洞。
在这个曾经以自由政治和相对独立于中国内地而闻名的前英国殖民地，安全法是对自由的又一次重大侵蚀。它还凸显了香港曾经声势浩大的公民社会和政治反对派在过去四年中变得多么软弱无力。
以下是香港如何走到这一步的历程，以及新立法的要点。
宏伟的计划和反击
英国在1997年将香港交还给中国时，这个金融中心的基本法向居民承诺了内地所没有的自由，包括新闻自由和司法独立。但它也要求最终通过国家安全法，以取代英国人留下的殖民时期的法律。
这些法律被统称为“23条”，是基本法中规定这些律法的章节，它允许无证搜查和查封被认为具有煽动性的报纸。那年夏天，数十万人上街抗议，一些高级官员辞职，香港最高领导人撤回了立法，并表示在获得更多公众支持之前不会重新提出。
这种公众支持从未实现，而其他旨在削弱香港高度自治的努力也遇到了巨大阻力。
2014年，抗议者要求香港市民在最高政治领导人（即行政长官）的选举中拥有更多发言权，他们在市中心的高楼大厦之间扎营数月。他们的要求没有得到满足，但他们的努力在五年后激发了更大的反抗浪潮。
2019年，针对允许向中国内地引渡的立法草案爆发了大规模抗议活动。抗议持续了数月，经常演变成暴力事件，对中央政府的权威构成了数十年来最大的挑战。骚乱以北京在2020年实施国家安全法，以及大规模逮捕抗议者和反对派立法者而告终。
细枝末节
在北京领导人的压力下，香港立法者匆忙通过了新的安全立法，它填补了中央政府版法案的不足。
它针对的是叛国、叛乱、破坏、间谍、外部干涉和窃取国家机密。香港官员表示，这将是对2020年国安法的补充，并保护香港免受“外国势力”的侵害——这也是中国大权在握的领导人习近平多年来所警告的。
这项立法对日常生活和人身安全的影响在周二尚未明确。香港政府表示不会禁止Facebook或其他社交媒体平台。
但很明显，与2020年的国安法相比，这项立法将使公众批评政府政策的风险更大。
启示
这项法律的通过表明，自2003年公众的抵制迫使香港政府撤回立法以来，情况已经发生了很大变化。这一次没有大规模的抗议活动，只有来自外国外交官、维权组织和商界官员的批评。
香港政府称这项立法很受欢迎，但它的轻松通过却很难证明这一点。在经历了长达四年的镇压异见人士的行动之后，这项立法在绝大多数人都支持北京的立法机构中顺利通过。
了解香港公众的想法已经变得更加困难，部分原因是政府迫使独立新闻机构关闭，并限制独立民调。
在北京2020年的安全立法成为法律几天后，警方突袭了一家独立民调机构的办公室。该机构刚刚公布了一项关于香港是否“仍然是一个自由城市”的民意调查结果。
61%的受访者回答“不是”。
Tiffany May对本文有报道贡献。
Mike Ives是时报驻首尔记者，报道全球突发新闻。点击查看更多关于他的信息。
翻译：纽约时报中文网
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