英国政府发表最新一份《香港半年报告》，阐述香港2023年下半年的情况，英国外相卡梅伦在报告指出，北京在香港实施《港区国安法》违反《中英联合声明》，又质疑《基本法》23条可能与《国际人权法》不相容，又表示不会容忍外国势力威吓英国境内的居民。港府发声明强烈谴责有关言论失实和污蔑抹黑；中国外交部批评，英方「所谓报告」罔顾事实、颠倒是非。
这份长达37页的《香港半年报告》报告，阐述了香港2023年下半年的政治、社会及经济等情况，亦是卡梅伦担任英国外相后首份香港报告。
卡梅伦先在序言批评，北京在香港实施《港区国安法》是违反《中英联合声明》，形容在这条法例下，政治上的反对声音已几乎全被消灭，异见成为刑事罪行，公民社会被边缘化，又指港府著力消灭「软对抗」（soft resistance）。他特别提到正接受《国安法》审讯的壹传媒创办人黎智英，重申他是英国公民，要求港府立即释放他，亦敦促北京撤回《港区国安法》。
报告指《基本法》第23条与《国际人权法》不相容
另外，虽然这份报告是总结香港截至去年12月的情况，但亦有提及香港《基本法》23条的实施。卡梅伦在声明指出，《维护国家安全条例》上月23日生效，这项匆忙通过的法律很可能与《国际人权法》不相容，不符合香港承诺维护的国际准则，并将对港人行使其权利和自由带来负面影响。卡梅伦表示，希望香港当局尊重《基本法》赋予的权利和自由，维护高度自治，并按照国际承诺和法律义务行事。
卡梅伦：不能容忍以悬红通缉 威吓英国境内居民
卡梅伦指，港警去年悬红通缉13名海外港人，当中很多人现居英国。他表示不会容忍任何外国势力对英国境内人士作出恐吓、骚扰或伤害。又指《港区国安法》在英国并无效力，并向身处英国的港人保证：「你们在这里很安全。」
其中被港府通缉的在英港人刘祖廸欢迎英国政府的报告，同时希望当局落实执行更多措施，反制港共政府违反《中英联合声明》。而他个人不担心在英国的人身安全问题，但认为现时在英港人群体确实有恐惧。
他说：「我会忧虑的是整个香港人群体在英国的情况，尤其是看到现在因为《国安法》、23条，不同的渗透、小粉红，很多这些问题，令到很多香港人在英国这个理论上应有言论自由的土地，都是担忧自身的安全，而这方面绝对有需要提出，如果英国政府有更多书面声明，更多确实行动，相信会令在英港人或社群有强心针的效果。」
报告指香港经济近年陷「负面轨迹」
报告亦提到香港的经济状况，卡梅伦表示，香港作为一个成功的国际金融中心，依赖的是其法治和受尊敬的独立机构。虽然香港的经济、货币及贸易制度仍然独特及有活力，但近期的发展正令香港经贸踏入「负面轨迹」（negative trajectory），如果想扭转这个趋势，香港必须恢复原有的高度自治、人权和自由。
英国人权组织「香港监察」创办人罗杰斯认为，报告全面审视香港状况，他亦关注《基本法》23条对香港经济可能带来的损害，特别是围绕间谍活动和窃取国家机密的问题，忧虑会对外国企业产生影响。他也认为英政府应切实采取行动。
罗杰斯说：「现在距离《国家安全法》实施已经将近4年，距离23条（通过）已经一个多月，我们在过去几年中看到，香港的自由、自治和法治已经受到严重的瓦解和削弱。我呼吁政府实施制裁，我呼吁政府采取的另一项行动，是试图填补BNO计划中的漏洞，以帮助那些在1997年之前出生，但其父母没有为他们登记BNO计划的人。」
中国外交部、港府强烈谴责
针对有关报告，港府周一（15日）发声明强烈谴责，发言人批评英方重施故技、罔顾事实，对香港特区各方面情况发表以政治凌驾法治、颠倒黑白的谬论，公然干涉属中国内政的香港事务，妄图破坏香港繁荣稳定，注定徒劳无功。
在北京，中国外交部发言人林剑批评，英国政府发表的「香港问题半年报告」罔顾事实、颠倒是非。林剑说：「英方的所谓报告罔顾事实、颠倒是非，粗暴干涉香港事务和中国内政，严重违反国际法原则和国际关系基本准则，中方对此强烈不满、坚决反对。」
林剑又指出，《港区国安法》和香港国安条例的制定实施，构筑起国家安全的坚实屏障。在国安法律的护航下，香港迎来全力发展经济的最好时期，香港国际金融、航运、贸易中心地位更加稳固，发展前景更加光明。他又强调，香港事务纯属中国内政，正告英方要尊重香港已经回归中国近27年的基本事实，停止干涉中国内政，停止包庇纵容破坏中国国家安全的罪犯和乱港分子。
中国外交部驻港特派员公署发言人同日亦发声明，形容「新时代『香港号』列车一往无前，不容阻挡」，批评英方一面指责香港《维护国家安全条例》有违国际人权法，一面却忘记了自己去年刚通过更为严厉的《国安法》，更显其虚伪双标。
中国驻英国大使馆就指英方所谓报告罔顾事实，颠倒黑白，粗暴干涉中国内政，严重违反国际关系基本准则，又说中方对此强烈不满、坚决反对，已向英方提出严正交涉。
记者：董舒悦（伦敦） 编辑：温晓平
文章来源：RFA
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