《审计报告》59次提「国安」变「国安报告」 学者：变政治审查

香港审计署周二（24日）发表新一份《审计报告》，4个部门或其辖下单位被指「维护国家安全」不足，包括有部门未有在「长者牙科服务」及「复康巴士供应商」的协议及谅解备忘录中，加入与国安相关的条款等；而整份报告合共至少59次提到「国家安全」字眼。学者批评，香港已变成一个泛口号、泛政治化的社会。

现时审计署署长每年要向立法会主席提交3份报告书，包括每年10月呈交港府帐目，以及每年4及10月提交以衡工量值式的《审计报告》。「衡工量值式审计工作」意指审计署就政府总部辖下任何决策局、政府及公营部门等需要审核的机构，工作的节省程度、效率及效益进行审查。

最新一份《审计报告》合共8个章节，发表审计署就紧急牙科服务、邮政业务等政府部门或公营机构，工作上的审计结果及改善建议；当中至少4个单位，被审计署批评于「维护国家安全」工作不足，牵涉医卫局、香港资优学苑、香港邮政以及运输署。而整份《审计报告》全文，合共最少59次提及「国家安全」。

审计署署长林智远。(林智远Facebook图片)

4组织协议、程序未提国安　资优学苑本身不在指引范围

当中，《审计报告》就有关「紧急牙科服务」及「长者牙科护理支援」的章节中，指在审查2023年12月一份医卫局与一个非政府机构，签定的「长者牙科服务协议」中，发现当局未有加入与「维护国家安全」有关的具体条款。另外，报告又指截至去年12月，运输署都未有在与两个复康巴士服务供应商的谅解备忘录中，加入与国安有关的条款。

另外，香港邮政除在报告中被指「电子商贸业务」录得负盈利、本地邮政速递服务成本效益需要改善，合共24个问题之外；审计署又发现，香港邮政与邮票设计师的服务协议中，未有加入有关「维护国安」的特定条款。

至于香港资优教育学苑本身并非教育局的《学校行政手册》指引的涵盖范围内，但审计署认为，资优学苑维护国家安全的责任与公营学校同样重要，建议学苑加强就维护国安相关事宜的指导及管理，包括在行政及采购程序加入国安条款。

学者：除了「效益」　亦审查是否「政治正确」

学者锺剑华对《审计报告》部分内容变成「政治审查」不感意外，他说：「《审计报告》原本的作用是在行政上评估不同的公营事业及公营机构，有没有衡工量值、根据既定程序及标准处理业务，现在变成了有部分内容涉及政治审查，这是事实」。

他又认为，当连复康巴士及老人牙科服务的协议内容都要加入国安条款，反映香港已变成一个泛口号、泛政治化的社会。

锺剑华说：「现在政府除了讲效益、还要讲『政治正确』，过往特首已下命令要每个部门都有国安条款，现在多一份《审计报告》、只是多一个本来就存在的监察机制监察政治而已。」

报告提有部门适时加入国安条款　4部门同意报告意见

但报告中并非所有提及「国家安全」的章节均是指出不足，《审计报告》在有关「乡郊保育办公室」的章节就特别提到，乡郊办在2022年9月修订「乡郊保育资助计划」的申请指引中，加入「政府保留权利剔除曾经或正在危害国安的申请人提交的申请」。至于4个被指维护国安不力的部门均表示，「同意审计署长意见，会按建议进行改善」。

审计署长：维护国安人人有责　「守法」尤关效益、效率

去年两份《审计报告》中，中大、康文署等5个机构亦被指维护国安不力，审计署长林智远今年2月接受《明报》专访时，表明「维护国安人人有责」，衡工量式的效率及效益部分，正正包括受审查组织有否依法行事。他又明言，如果报告中受审查组织在维护国安工作都「做得好好」，下次审视其组织时「就未必会再审查国安相关环节」。

记者：梁铭康（伦敦）　编辑：施芷珊

文章来源：RFA