杜耀明：台湾不入统一圈套 国民党急北京所急

台湾新任总统赖清德发表就职演说，重申中华民国与中华人民共和国互不隶属，并愿意与北京展开对等的交流，立即惹来北京强烈的谴责，一点也不意外。奇怪的反而是，在野国民党及其支持媒体都异口同声，批评新总统将「两国论」放到枱面，破坏两岸对话的基础。

其实中华民国与中华人民共和国互不隶属，是常识也是宪政现实。从常识看，不论前者隶属于后者，或者后者隶属于前者，都等于说两者关系谁主谁从早有定位，那么还需要甚么破冰、修好、重建两岸关系等等？况且，两个政治实体管辖地区及时间并无重叠，若说一者隶属于另一者又从何说起呢？

从宪法讲，有论者认为，根据中华民国宪法，主权在民，再按照国籍法，「两岸人民均为中华民国国民」。因此中华民国的主权该由两岸人民共同拥有，不由台湾人独揽。不过，政治现实是中华民国只管辖台湾，主权属于符合法律规定享有选举权的公民，不是大陆人，而宪法及法律亦标明中华民国国民分为两类，即「自由地区人民」与「大陆地区人民」，而后者当然没有选举权，台北政府没有政治责任听命于大陆人民。

眼前的宪政现实是，「自由地区人民」管治中华民国，「大陆地区人民」则由中共一党专政统治，两者截然不同，也互不隶属。有天，也许中华民国会按宪制程序改变制度，让「大陆地区人民」自动享有政治权，然后共同决定台湾的命运，但在这天出现之前，两者互不隶属是抹不掉的宪政现实，也是两岸谈判未来的事实起点。

一直以来，北京建立红线，控制两岸关系的用语及论述，力图将两地政府定性为中央与地方关系，以加强对台湾的对奕优势，其策略完全可以理解，但不能不照顾政治现实及原则，令台湾进退两难，害怕与大陆互动。例如称谓方面，如自称台湾，对岸是中国，可被指为台独，随时发动文攻武吓，甚至武力统一；但若称为中华民国，版图包括中国大陆，而两地政权领土重叠，利益对立，最后两个只能活一个，北京的实力远比台北强大，定可稳夺唯一合法政府的地位。败者全败下，中华民国政府连统治台湾的权力，也失去合法地位。

又例如，北京必须台北承认「九二共识」，否则就视其为台独，两岸政府无法恢复交往。但承认「九二共识」等于承认一个中国，也就是中华人民共和国，也就承认中华人民共和国的版图包括台湾，以及北京是中国的唯一合法政府。换言之，北京对台湾拥有主权，没有它的授权，台湾政府过去28年来即使由民主授权产生，也会被视为非法执政。展望未来，台湾能否继续享有民主自由，也变成取决于北京是否同意。

因此，不论台湾怎样称呼自己，也不论是否承认「九二共识」，前提都是一样，即北京对台湾拥有主权，手握台湾发展的决定权，而结论亦只有一个：若不自动接受北京所订的政治前提，不仅两岸关系陷入僵局，台湾更难逃来自对岸的军事干扰和武力威吓，直至台湾屈服为止。

面对胁迫，赖清德就职演说强调两地互不隶属，正是表明台湾人仍未屈服，坚决不踏入中共的圈套。因此，北京老羞成怒可以预计，但没想到在野国民党及其支持者竟然矛盾错判，把民进党政府为免跌入陷阱而不愿妥协，误认为故意挑衅大陆制造麻烦，不顾台湾人安危，却无视来自北京的威逼利诱要求统一，才真正损害两岸的和平。

国民党出于信念也好，恐惧也好，在自由民主的台湾提倡两岸统一，并无不可，但必须认清对手是北京，不是民进党。首先，中共一党专政，不会信任民主制度，只会利用民主社会的自由，以不同方式加强其影响及控制。日后两岸统一，中共主权下，台湾的民主自由制度还剩多少，还是国民党认为北京可以忽悠，承认「一国原则」，两岸政府交往如常，便可以不统一呢？

其次，北京可提出比当年香港还要漂亮的「一国两制」承诺，但又如何确保台湾成为中国内政问题后，不会与香港命运相同？再者，今天的中国与俄罗斯、伊朗、北韩联群结队，与西方国家展开冷战，若可将台湾从民主阵营收到旗下，当然对其有利，但国民党何有想及，与独裁国家结成命运共同体，将会如何重创台湾的国际地位、经济发展以至文明水平？

国民党不认真思考这些问题，不敢对北京欺压台湾提出半声不满，反而将抗争人看作挑衅者，威胁者视为受害人，是非兜乱，埋没真相，到底国民党的老板是台湾人还是北京领导人？

文章来源：RFA