香港入境处日前公布，第一代智能身分证将于明年分批失效，呼吁未换证的港人尽快换证，否则有可能面临罚款2.5万港元及入狱两年。有前入境处人员批评入境处说法混淆视听，质疑当局希望利用换证威吓港人。港府说法引起近年移居海外的港人担忧，有港人正慎重考虑是否需要为换证而专程回港；有无法回港的政治难民认为，即使身分证失效，亦无损他作为香港人的事实。
入境处2018年起推出第二代智能身分证，加入RFID保安技术，曾引起外界忧虑执法机关可以监控持有人身处位置。入境处周二开记者会，公布保安局长已根据《人事登记条例》，以「先订立后审议」方式，发出《身分证失效令》。所有2018年11月26日前签发的香港身分证将分两阶段失效，出生年分为1970年或之后的旧款身分证将于明年5月12日起失效；出生年分1969年或以前的旧证则将于10 月12日起失效，《失效令》将于周五（21日）刊宪。
入境处副处长戴志源指，截至今年5月31日，换证率已达90%，估计仍有约18万人未更换新款身分证。他估计未换证的港人或在境外工作、读书，未能掌握他们是否已移民海外。他呼吁未换证的人士尽快处理，又指在限期后若港人使用旧身分证入境，旧证将会被没收；如被没收后未有在30日内申领新身分证，可以被判罚款2.5万港元及监禁两年，但强调持失效身分证不影响香港居留权。
前入境处人员：出示失效证件、未及时换证并非可逮捕罪行
现居英国的陈先生（化名）曾任入境事务助理，他批评入境处说法混淆视听。
他指出：「他（法庭）最多只能判处罚款，其实罚款不是我们所谓的『可逮捕罪行』…他最多只可以寄罚款到你香港的住址，而不能扣留或禁止港人出入境。」
根据《入境条例》，「未能出示有效身分证明文件」属可逮捕罪行，一经定罪可判罚款5000元；《人事登记条例》7B条只提到，任何人如无合理辩解，未有在回港30日内办理新身分证，最高可被判处第2级罚款，同为港币5000元。
身分证非唯一身分证明文件 港人质疑港府夸大换证后果
但陈先生解释，身分证并非法律唯一承认的身分证明文件，护照、回港证等同样被视为有效身分证明文件，所以认为港府说法旨在威吓海外港人。
陈先生认为：「其实香港身分证主要是让你在香港生活，处理政府相关的行政或其他政府事项才要使用香港身分证。如果你想出入境香港，或者以特区护照作为我们行内所称的『身分证明文件』，其实是不会受影响的… 很明显他们（港府）利用换证问题，威吓一些移英港人，令他们觉得一旦身分证失效，就会对他们要回港处理事情的时候更复杂或者有问题。」
港府说法惹在英港人担心 有港人计划被打乱、考虑回港换证
移英港人Ringo（化名）表示，今次入境处的说法一出，的确即时引起在英港人社群担心，例如一旦身分证失效，回港处理银行事宜或会遇到麻烦，亦打乱了部分移英港人的计划。
她说：「回港永远都会有担心，但有些人可能没打算这样做、可能打算入籍后才回港。但现在如果他们打算在身分证失效前，因为换身分证而回港，就令他们觉得事情紧张了。加上现在港府这样说就令人想提早回港换证，他就突然间多一笔开支、或者这一年多内要买机票回港，都会比原定计划不同。」
流亡港人：不影响身分认同 旧证更别具意义
在英国亦有一批不能回港的港人，例如流亡港人阿星（化名）因为反送中卷入一宗刑事案，现时正在英国等候难民庇护申请结果，相信可见将来都不会回港换证。他认为即使手上的第一代智能身分证失效，不止不会影响他作为「香港人」的身分认同，反而别具意义。
「现在我的香港身分证是旧款，不是新的。我想除了回忆，看上次换身分证的时候自己那个傻乎乎的样子外，我想就是（代表）一些经历，她（港府）在动荡的时候已经叫大家去换证，所以我想除了是回顾申请旧证的时候，也是回顾当初要换证时，为何我没有换？我想这是象征著这些时间点，但与我身分认同有关吗？我觉得未必相关。」阿星说。
背后涉阴谋否各有看法 港府有权随时修改部门承认文件
2023年2月，在日本留学的23岁女子袁静婷打算回港换新身分证，入境香港时被警方以「煽动罪」拘捕，最终认罪被判囚两个月。对于港府今次呼吁海外港人回港是否牵涉背后更大的阴谋，阿星及陈先生各有看法。
阿星说：「反正政府都会知道你们移了民，他们怎会不知各个国家的移民数字？上网查就查到。所以会不会是借故要你回港、拖延你，未必是甚么特别事，他们都怕上新闻的，看得出港共政府很怕。所以会否叫你回港是纯粹扰民呢？我觉得比较大机会。」
申请或续领特区护照要出示有效身分证
「你在申请身分证的过程中，你需要填报一些香港本地的联络地址、电话，甚至申报一些亲属关系。那亦都可能是利用换证，去加大他们的资料库，以便跟踪、追查，尝试调查一些国安案件。」陈先生认为。
根据现行做法，向运输处申请驾驶执照或者行车纸，只需持有「有效身分证明文件」，并无指明需要「有效身分证」；但如要申请特区护照，入境处则要求申请人必须提供「有效身分证」。陈先生提醒，个别部门接纳甚么作为身分证明文件只属行政决定，港府有权随时修改。
记者：梁铭康（曼彻斯特） 编辑：温晓平 网编：李家明
文章来源：RFA
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