无论谁当选美国总统，都会对中国强硬？

美国大选进入倒计时，中美台关系却并未成为大选辩论的主题。“经济学人”（The Economist）期刊11日刊登分析指出：无论谁当选美国总统，都将处理棘手的中国问题，优先的三大议题分别为贸易、技术和台湾。而在阻止中国对台军事入侵这一敏感问题上，华盛顿内部派系对中对台关系的微妙差异将起到关键作用。

一般认为：特朗普可能会寻求美中经济脱钩，而贺锦丽则倾向对中国施加更具针对性的压力。但一段时间以来，对中国採取强硬立场已成为美国跨党派共识，无论选举结果如何，此一立场都不会改变。

中央社引述“经济学人”文章指出：在美中双方敌对和不信任感高涨之时，无论下一任美国总统是共和党的特朗普，或是民主党的贺锦丽，都必须谨慎行事以避免全球经济遭到破坏，还需避免更大的危机，就是两个军事大国可能爆发的冲突。

文章透露：美国国会“美中战略竞争特别委员会”的民主党首席议员克利什纳穆希（Raja Krishnamoorthi）认为，下届总统在处理中国问题上面临3个主要挑战：

第1，如何遏止冲突？“尤其是南海和台湾地区”的冲突；

第2，如何应对中国利用技术对美国关键基础设施进行监视、骇客攻击、以及预先部署恶意软体；

第3，如何应对中国的经济侵略，特别是中国的绿色产业“产能过剩”对全球市场的影响。

克利什纳穆希说：中国国家主席习近平没能理解民众对中国共产党“愤怒有多深”。在美国国内，失业问题、贸易失衡外，芬太尼（fentanyl）致死人数攀升都令人愤怒。绝大多数的芬太尼前体物质都出自中国，中国却没有採取任何行动来解决问题。

美国智库胡佛研究所（Hoover Institution）中国研究学者傅立门（Eyck Freymann）对美国下任总统将面对的中国问题也提出类似看法。他指出的3大议题是：贸易、科技、台湾。

贸易问题方面，他指出中国产能过剩问题恶化，但中国政府无法接受以出口为主的经济体出现大规模失业的状况。特朗普的解方是对中国商品广泛课征60%的关税；贺锦丽反对如此，不过她仍然要面对与墨西哥、欧洲和东南亚国家间的贸易摩擦，因为中国可能间接通过这些国家将商品出口到美国。

在技术竞争方面，两位候选人都不会放松现任拜登政府对先进半导体等敏感商品的出口管制。贺锦丽可能对国安顾问苏利文推动的“小院高牆”（small yard, high fence）策略进行技术调整。

“小院高牆”的目的在确保美国不仅在军事领域保有优势，在人工智慧和量子计算等技术上亦保持领导地位。此外，贺锦丽可能将延续拜登的“去风险非脱钩”政策。

不过，特朗普则可能採取截然不同的作法。特朗普执政时期国安顾问欧布莱恩（Robert O'Brien）之前在美国“外交事务”（Foreign Affairs）杂志刊文指出，“华盛顿应该寻求将其经济与中国经济脱钩”，并表示特朗普已经开始行动，只是没有这样形容。

“经济学人”指出，欧布莱恩为共和党内超级鹰派代表性人物，并且未来可能再次担任国安顾问，另外，前白宫副国安顾问博明（Matt Pottinger）、前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）也是超级鹰派的代表性人物，比起民主党人，他们更令中国感到不安。

但是，特朗普是否会听取他们的意见，或是对习近平改採“交易型”策略是另一回事。

报导还指出：一但涉及最棘手的挑战，也就是持续阻止中国对台发动军事攻击的问题上，华府内部这些派系对中关系的微妙差异将起关键作用。尽管美国的官方策略是“战略模糊”，不过对台军售已大幅增加。

据中央社报道：特朗普与贺锦丽电视辩论后，前美国在台协会主席薄瑞光在美国智库“亚洲社会政策研究所”线上论坛表示：美国与亚洲盟友结盟是其处理台湾议题的关键要点之一，美国总统拜登在增进美国与日本、韩国、菲律宾等国关系方面取得重大进展，特朗普对这样的结盟关系较为不热衷。若未来这一政策重点有所弱化、或比较不受到重视，对美国的台湾政策将是不利的发展。

特朗普今年6月接受彭博商业周刊（Bloomberg Businessweek）专访时提到，台湾偷走美国的晶片生意，并说台湾应向美国支付防卫费用。薄瑞光说，在半导体产业上，特朗普的说法并不正确，特朗普也只从交易的角度谈对台湾的援助，这些话在台湾没有得到太好的反应。

担任华盛顿智库“大西洋理事会”Atlantic Council）全球中国中心（Global China Hub）非常驻研究员的宋文笛指出：台湾近年已能自信地认为，美国不论哪一党执政，其台湾政策都有一致性。台湾审慎乐观看待美国大选的结果。

何瑞恩（Ryan Hass）在欧巴马（Barack Obama）时期曾经担任白宫国安会中国、台湾及蒙古事务主任，他也随同奥巴马2014年出访北京、2016年赴杭州出席20国集团（G20）高峰会。奥巴马巴马卸任后，何瑞恩转往华府智库布鲁金斯研究所研究两岸关系多年。他评论说：贺锦丽“在过去4年里，持续听取情报简报，参加政策谈判，她一直在总统拜登身边，重大决策无不参与，非常熟悉拜登政府的做法，我预期她会高度延续拜登政府对台湾以及亚太地区的政策”。

中央社曾经访问过何瑞恩，关于特朗普对台政策的特色，何瑞恩的观察与美台两地的多数学者一致，内涵不脱“交易式”（transactional ）手腕，“即使特朗普最亲近的支持者也会认同这点”。与其他领导人相比，特朗普更偏好“可以量化”的事务，可以用来对外展示政绩，例如贸易平衡及国防开支，因此他可能会对台湾施压，要求大幅增加军费。但特朗普政府中有一些幕僚非常关心台湾，竭力支持台湾民众，例如接替何瑞恩的简以荣（Ivan Kanapathy）及前白宫副国安顾问博明（Matt Pottinger）。

何瑞恩指出：但简以荣及博明挺台相对低调，不希望吸引特朗普太多注意力。“ 这让我忧心，因为这代表特朗普总统本人可能没有像他第一任期内的一些幕僚那样，热衷支持台湾”。

文章来源：RFI