前总统特朗普(Donald Trump)在本月初的美国大选中再次当选美国总统，打破了美国近代历史的又一记录。他的再次当选被认为是美国政治的新转捩点——如果2016年特朗普当选总统曾被认为是历史的一次偶然，那么2024年他的再次当选则是美国历史和政治的一次必然，代表着美国政治正式向保守主义回摆。
共和党全面执政，中国严阵以待
特朗普在此次选举中取得了压倒性优势，七大摇摆州无一摇摆，全部走向深红。副总统当选人万斯(JD Vance)回忆录《乡下人的悲歌》宛如保守主义的一杆大旗，将此次大选中“房租”与“情怀”的对决表现地淋漓尽致。特朗普关于美国经济、移民政策的论述得到了更多选民的支持，相比之下，民主党哈里斯着重于民主、自由、学生贷款、堕胎权的竞选纲领捉襟见肘、相形见绌。虽然特朗普作为亿万富豪无论如何谈不上草根出身，但是他对经济、政治、权利的看法人民群众喜闻乐见，与草根阶层心心相通。对比之下，民主党精英所强调的情怀、未来、世界大同远远无法赢得选民的忠诚。
美国仍然是撕裂的，但是共和党所代表的保守主义共识在目前取得了相当的优势，考虑到共和党在未来两年内将同时主导白宫以及参众两院，民主党要想在四年之内提出具有说服力的竞选纲领、重新向美国中间乃至保守选民靠近并非易事。美国政治极化仍然严重，但是这一分裂终究在政治演进和经济危机中找到了保守主义的出路。共和党风景独好，除非在未来四年倒行逆施，否则在2028年将期待继续执政。
All politics is local (一切政治都是地方政治)，国际政治也不例外，外交政策的方方面面最终都要在国内政治中找到起源。美中关系的深层逻辑其实也都源于各自的国内政治，且互相作用、循环往复。共和党以及保守主义的重新崛起乃至潜在的长期执政对于美中关系具有重大意义。如果说八年前有人对特朗普的总统任期心存戏谑，认为这代表着美国民主政治的荒谬与不堪，那么此次特朗普再次当选，世界各国政府无不严阵以待。
很少有人认为特朗普重新当选对于美中关系是重大利好。事实上，大部分的现实论据似乎都预示着美中关系山雨欲来、风雨飘摇。首先，特朗普对于2020年未能连任是否仍耿耿于怀尚不得而知，但是众所周知，如果没有新冠疫情，特朗普当时连任几乎毫无悬念。有观察人士认为特朗普仍将疫情带来的政治后果归咎于中国。这一因素仍有可能对美中关系产生相当的影响。
特朗普对华政策，贸易外交两大重点
特朗普团队中大部分都是对华鹰派，除了马斯克(Elon Musk)、苏世民(Stephen A. Schwarzman)等共和党金主与中国商业联系密切之外，似乎没有鸽派存在。但即便都是对华鹰派，其侧重点也各有不同。“对华竞争派“更强调美国要在经济政治外交各个方面全面超越中国，对华实施威慑战略；”政权更迭派“更强调将问题的关键集中在执政党而非国家或者人民身上，攻其一点，不及其余；”竞争管理派“在强调竞争的同时也力图把握分寸防止冲突，至少在有关芬太尼、气候变化等问题上仍然力求合作。在这个意义上，业界共识是拜登政府的对华战略大部分沿袭了特朗普政府对华竞争的框架，甚至在高科技产业出口管制问题上更为严厉，但最为重大的差别主要在于拜登政府更倾向利用外交工具，也更善于通过积极政策平衡中和竞争的后果。
到目前为止，在特朗普的对华议程中最为鲜明的仍然是贸易和关税政策。众所周知，特朗普倾向通过极限施压迫使对方做出最大妥协，在竞选期间就曾经提出要对中国对美出口产品征收60%的关税。关税是手段而不是目的，特朗普的目标仍然是实现美中贸易的相对公平与平衡。如果中方愿意做出相应安排，贸易战升级并非完全不可避免。只不过，一旦贸易战开启，双方会陷入轮番升级的怪圈，双方领导人都无法在一场已经矛盾公开化的斗争中做出明显让步。所以问题的核心在于能否提前管理，避免进入升级状态。
在特朗普第一任期美中贸易谈判的过程中，特朗普团队内部竞争互相倾轧的特质相当明显。不同的团队会在对华问题上各显身手，显示自己能够比同仁取得更为丰厚的成果，导致谈判要价节节攀升。目前业界观察特朗普第二任期任人唯“忠”，即便是对华鹰派也会忠诚于特朗普制定的政策纲领。所以更为重要的仍是中方能否在特朗普重视的问题上拿出美方能够相对满意的答案。
特朗普第二任期的外交战略也会改变中国所面临的国际格局。首当其冲的就是俄乌战争的变化以及美俄有可能产生的化学反应。在美国的战略界，仍然有很强的声音呼吁“逆向尼克松战略”联俄制中。尽管反对声音重重，这一思路从来没有消失过。如果乌克兰战争得到相对解决，美俄缓和至少可以消除一大障碍。其次，虽然有观察人士认为特朗普的政策更可能冲击美国盟友的信心，影响美国的同盟体系，但是就目前大选结束以后的情况来看，美国的欧洲和亚洲盟友并没有显示出对未来丧失信心乃至重作打算，甚至连全球南方的首要国家，例如印度，也对特朗普治下的美印关系信心十足。因此，关于自由世界因特朗普而崩坏的想象至少目前仍然缺少依据。
文章来源：VOA
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