美国「特朗普（Donald Trump）2.0」政府，大举削弱大外宣和外交等美国软实力（Soft Power），特别是在削减「美国全球媒体机构」 （USAGM）和 美国国际开发署「USAID」的预算等，明显有别于过去两届政府的外交政策，更被批评是释出「美国撤出世界」的讯号，且在国际影响力上打开缺口，令中国和俄罗斯有机可乘。
对此，美国国务卿鲁比奥（Macro Rubio）最近受访回应时，承认政府外交政策正在按利益取舍来重整，美国不再跟所有国家都谈论自由民主，资源重心放在与符合美国利益的国家建立关系，更表明就算那些国家体制和宗教自由与自己不符，仍可建立同盟和伙伴关系。
美国国务卿鲁比奥周二（22日）接受当地网媒《The Free Press》的播客节目「Honestly with Bari Weiss 」访问。其中焦点之一是，主持人Bari Weiss关注到，国务院现正进行数十年来最大规模的重组，约132个部门或办公室被裁减，而正正关乎到美国对外的软实力大减，包括促进民主和人权、打击极端主义等国际影响力。
Bari Weiss向鲁比奥提出质疑说：「不少人批评，这再次显示出特朗普正从世界舞台上退场，并留下真空（vacuum），让中国和俄罗斯这样的对手（contenders）趁虚而入。这观点是否错误？这是否意味着美国不再从事软实力外交了？」
鲁：只要符美国利益，价值观不同都可建交
鲁比奥回应时，承认现届政府的软实力外交政策正重整，而且要变得更「高效」，不应如往一味主导要所有国家实现自由和民主，「这在当今世界已不再是现实可行的外交政策（That’s just not realistic foreign policy in today’s world）」。他认为，美国应该在有限资源上作出成熟取舍，政策因地而异，要将资源重心放在对自己有利的国家建立关系；更表明只要符合美国利益，即使价值观不同，都有需要建交。
鲁比奥说：「在与各国交往中推动民主与人权的方式，会因地区而异。事实上，我们不得不与某些治理体系与我们不同的国家，建立伙伴关系与同盟；这些国家在宗教宽容等价值观上或与我们有别。即使我们不喜欢这些差别，但我们仍需与这些国家维持关系，因为这符合美国的地缘政治利益。」
特朗普上场后即大削国际「软实力」开支
事实上，现届特朗普政府的政策倾向于大幅削弱美国的软实力，举措比其首任总统时期更为升级，尤其是大幅削减USAID等对发展中国家和人道主义援助的机构，并退出了「巴黎气候协定」和世界卫生组织（WHO）等国际机构，大幅削弱美国在国际领导地位。
同时，特朗普政府又裁撤大批USAGM旗下机构，包括美国之音（VOA）、自由亚洲电台（RFA）及自由欧洲电台（RFE）等阻止中国、俄罗斯等极权渗透及捍卫人权自由民的媒体；并关闭国务院旗下专门打击中国及其他国家假讯息的「反外国操控及干预资讯办公室」。
反之，特朗普政府以「美国优先」为名来改革外交政策，转为更依赖于硬实力，如军事力量和贸易协议，甚至积极与极权轴心之一俄罗斯建立关系。
拜登政府强调「领导以民主价值为基础的国际秩序」
对比上届拜登政府，与特朗普政府的外交政策明显更加不同。拜登的外交理念是「美国回来了（America is back），并将领导以民主价值为基础的国际秩序」。拜登强调，美国的外交不应仅仅是追求权力与利益，更应该展现道德领导力，在全球推广多元、民主、自由、人权和法治；同时倾向多边主义和积极投身国际事务，包括增加 USAID 和国际发展方面的投资，加大对全球健康、气候变迁、民主发展等领域的支援，并与各国民主人权倡议组织、媒体加强合作。
更重要的是，拜登政府强调，要求外交政策与美国的民主自由等核心价值观有一致性，对于有违国家价值观的中国、俄罗斯、北韩、伊朗等极权，立场倾向强硬，包括针对有关国家侵犯人权的行为实施制裁，并大力支援陷于人权和人道危险的乌克兰、香港和新疆等地人民。
编辑：温晓平
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