下个星期,梅尔茨将率领一支庞大的经济代表团,开始其就任德国总理后的首次中国行程。《商报》发表评论称,梅尔茨的此次北京之行之所以受到高度关注,是因为他既不能无视德国当前的经济利益,也不能忽略欧洲长远的战略风险。《法兰克福汇报》评论称,梅尔茨北京之行的棘手之处在于,德国经济高度依赖中国,但德国又无法接受由中国主导国际秩序。
(德国之声中文网)上周,德国总理梅尔茨在《外交事务》杂志撰文指出,中国正在制造制度性依赖,并在重新诠释国际秩序。梅尔茨认为,在可预见的未来,中国的军事实力甚至有可能会赶上美国。《商报》发表评论指出,梅尔茨对中美博弈的判断可谓精准且理性,而下周,梅尔茨就将带着这样的预判访问北京。这篇题为《中国非常强大,但并非铁板一块》的评论写道:
“德国总理及其三十人经济代表团能否在短期经济利益与长期争议话题之间求得平衡,将是今后几天各方关注的焦点。这些长期争议的议题包括中国对关键原材料的出口管制、中德市场准入方面的扭曲状况以及中国的产能过剩问题。而访问结束之后,艰巨的任务才算真正开始。
德国及欧洲所面临的挑战是,如何化解地缘政治和经济视角下对华政策的相互矛盾。仅仅指出中国将经济依赖当成战略工具,显然是于事无补的。面对中国有针对性地出口过剩产能,以赢得市场份额,并积累政治筹码的做法,仅仅发出要‘公平竞争’的呼吁,也显然并不会得到北京的回应。北京从来都是将产业政策、科技政策以及安全政策视为一个整体,在此背景下,德国经济和国家安全各行其是的做法也就不能继续下去了。”
《商报》评论还强调,既然柏林在不遗余力地重申欧洲一体化发展的重要性,梅尔茨总理就绝不应为了德国经济的短期利益,而放弃欧洲的共同目标。毕竟北京正在密切观察欧洲是否具有采取共同行动的能力:
“中国的确很强大,并在努力成为科技和工业的主导力量,但中国也并非没有软肋。中国的发展模式最终造成了产能过剩,社会矛盾也在不断加剧。而相比之下,欧盟则拥有强大的单一市场,强有力的管控能力以及卓越的技术实力,但前提条件是,欧洲必须步调一致。除此之外,梅尔茨在北京的会谈,也应聚焦中欧之间的合作,比如在气候政策领域。凡此种种,都应纳入讨论议程。
既然北京将经济视为地缘政治的施压工具,那么,任何一个欧盟成员国就都不应单独带着经济议题前往北京。结束访华行程,返回柏林之后,德国总理梅尔茨应果断地加入欧盟内部的战略讨论。说到底,决定德国对华政策成功与否的关键,不在北京,而在欧洲。既然梅尔茨将中国描绘成了一个强权,那么,他也应当为打造自身的强权做好准备:工业政策以及安全政策领域的欧洲强权。否则,‘坚持原则的现实主义’将只是一种睿智的分析,并不会产生任何实质性的战略意义。
问题的关键并不在于德国是否应当同中国做生意。德国当然应当和中国做生意,欧盟其他成员国也同样会同中国做生意。问题的关键在于如何同中国做生意。在关键领域,必须减少对中国的依赖。为此目的,德国及其欧洲伙伴,必须承担必要的经济代价,以确保长期的政治行动力。这也是决定战略可信度的关键所在。
梅尔茨的北京之行要想超越经济外交的象征意义,就必须发出两个信号:对外展示欧洲的团结,对内展现欧洲的自律。”
“梅尔茨需要在北京掌握好分寸”
《法兰克福汇报》发表评论写道,上周慕尼黑安全会议上,德国总理梅尔茨发表的强硬讲话,足以说明这是一位不肯示弱和不善迎合的外交型总理,但面对北京这样的“制度性竞争对手”,梅尔茨还是应当“拿捏得当”:
“率先访问印度,然后再访问中国,这足以体现梅尔茨在国际舞台上的从容自信。然而,抛开北京显然也寸步难行。要同北京讨论的议题很多,包括对中国关键原材料的依赖、中国经济陷入困境后日益高涨的出口浪潮、‘仍是伙伴’的美国是否会因德中关系而采取惩罚措施、台湾以及人权问题等等,不一而足。
梅尔茨很清楚,只要美国的不可预测性不断上升,欧洲对北京的重要程度也会相应提升。而这也正是德国和欧盟的机会所在。换句话说,中国需要欧洲的迫切程度,绝不亚于欧洲需要中国的程度。
中国政治家们也在不厌其烦地强调‘以规则为基础的秩序’。但中国人所说的规则,并不是我们的规则,而这个共产党一党专政国家所推崇的秩序也绝不会是民主秩序。由于中国‘说一套做一套’,对中国持批评立场的阵容也在不断壮大:日本、澳大利亚、台湾、菲律宾、越南,还有达赖喇嘛。
今年四月,特朗普和中国领导人习近平将举行峰会。有鉴于此,梅尔茨必须利用此次访华机会,在北京打好基础。”
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