9月起全港食肆牌照將納入國安條款 食肆店主批政府無視業界困境

追光者報道

2026 年 4 月 7 日

環境及生態局長謝展寰近日向媒體表示，預計今年9月全港食肆牌照將全面納入國安條款，「以制度約束強化商戶及從業人員的國家安全意識」。有餐廳經營者憂慮當局日後無須以「有人投訴」為由，便可隨時上門巡查，又批評政府未理會目前飲食業的經營困難，憂慮國安條款只會加重食肆經營成本，令本港餐飲業雪上加霜。

謝展寰近日接受《大公文匯》專訪時表示，中國國務院今年2月發表的《「一國兩制」下香港的國家安全實踐》白皮書強調港府有維護國家安全的憲制責任，作為局長，他會將有關國安責任「延伸至社會治理環節」。其中一個例子，是自去年5月起，食物環境衞生署已在食肆牌照更新時加入維護國家安全條款，禁止危害國家安全的經營行為。他又指，自從加入國安條款後，食肆基本上「醒覺咗、努力咗」，目前未見有違法行為。

他預計有關條款將於今年9月涵蓋全港所有食肆牌照，謝展寰強調，有關措施是透過「制度約束」，強化食肆及相關從業員的國安意識。

翻查資料，食環署自去年起向食肆、新鮮糧食店等持牌人發出「施加有關國家安全附加持牌條件」信件，信中要求「持證人及其每名關連人士」須確保處所內不能出現任何違法或不利國家安全的行為或活動，而「持證人及其每名關連人士」亦不能「協助、教唆、慫然使或促致」上述事宜發生，否則將被「釘牌」。

憂國安條款「合理化」頻密巡查 加重餐廳經營成本

茶餐廳老闆L（化名）表示，他目前尚未收到有關續牌及國安條款文件，但他指餐廳過去半年已有四個部門曾來巡查，甚至被檢控，比以往一年只有兩次例行巡查變得頻密。他指過去部門多以「收到投訴」為由上門巡查，擔心當局訂立國安條款後，會更「合理化」巡查的頻密程度，令餐廳的經營更難、為食客帶來滋擾。L解釋，現行法例已經為餐廳設立「扣分制」，被扣至某個分數同樣可達停牌效果。

L又批評政府，無視他們近年的經營困難，直言小店只能靠每天營收來維生，現時每天都擔心收支不能平衡、「每日希望蝕少啲」，若再加上國安條款的要求，變相加重餐廳經營成本，「根本諗唔到可以點做落去」。

香港餐旅業協會主席、前立法會主席梁熙今（7日）早在《千禧年代》指，本地餐飲業界在剛過去的復活節連假的生意額，比平日周末跌約15%至20%，即使是金融商業區的西餐廳亦錄得三至五成的跌幅，有餐廳甚至在連假期間休業。

本台向食環署查詢自去年5月至今，就新增國安條款而進行的巡查行動次數，惟至截稿前尚未回覆。