追光者報道
立法會正審議政府的收緊土地查冊修例,儘管政府上周在會議上進一步釐清「公眾利益」定義,並就查冊覆核機制作出輕微讓步,但記協今(9日)再次提交意見書,批評政府的最新說法繼續把新聞工作排拒在查冊制度以外,並削弱公眾知情權,呼籲立法會否決或大幅修改相關附例。
土地註冊處處長陸嘉健在上周五(6日)的會議中,提供更多涉及「公眾利益」的例子,並指申請人闡述查冊理由時無須提供具體實證。然而記協指出,陸嘉健當日提到僭建、非法佔用官地等例子都需要是「大規模」程度,涉及公共安全或衛生的查冊亦要符合「嚴重威脅」才作考慮;他們反以2011年時任教育局長孫明揚被揭發出任房屋及規劃地政局局長時因僭建而被釘契、中國官員及親屬在港置業等為例子,質疑這些個案可能不符合「大規模」或「嚴重」程度而未能藉查冊制度揭發。
記協亦質疑,由政府官員審批查冊申請,無疑是「監察者向被監察者預告調查事項」,要求記者「打草驚蛇」,有違新聞倫理。他們亦憂慮,獨攬審批大權的處長是否能公平公正地處理高於其薪級點的官員或政治問責官員的查冊申請。
在會議上,有議員建議當局就查冊制度設立「白名單」,讓已獲政府認可的傳媒機構無須審批便取得查冊結果。記協認為有關建議未能保障一般市民查閱公開資料的權利,而且「白名單」制度只是把審批制度轉移至傳媒機構身分,最終令如網媒等非傳統媒體被排拒制度之外,與新聞自由相違背。
他們亦引述私隱專員公署數據,指過去五年合共約2,500萬宗的土地查冊申請中,僅兩宗被公署就「可能濫用」進行調查,涉嫌侵犯私隱的比率「少於千萬分之一」,質疑當局在這基礎上仍大費周章為查冊設立關卡,最終只會妨礙傳媒曝光權貴有損公眾利益的機會。
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