港版国安法将改写香港历史

香港维多利亚公园，2020年6月4日。  © 路透社图片

中国十三届全国人大常委会第二十次会议定于6月28日星期日举行，为期三天至6月30日。此次会议的一个重要日程围绕港版国安法展开。各方分析认为：此一法案的具体条文将公之于众并将在随后获得通过。香港《苹果日报》引述消息人士的观点指出：人大常委会半个月内连续召开两次常委会实属罕见，显示北京要在七一之前通过港版国安法，以达到震慑作用。另有观点认为：人大常委会赶在七一前再次召开会议，有可能是希望快速通过港版国安法，以尽快造成既定事实。

上周六，在全国人大常委会第十九次会议的闭幕式上，人大常委委员长栗战书发表讲话，总结会议初审港版国安法草案指出：法律草案符合宪法和修改基本法精神。香港特首林郑月娥也一再表态：抹黑行为或乞求外国政府或组织介入，将会徒劳无益、枉费心机，因为中央推进“港区国安法”的决心坚定不移，她与特区政府支持、配合及立法后有效实施国安法的决心同样坚定不移。

七月一日，是香港主权回归23周年的日子。23年来，在度过了短暂的平静之后，香港经历了一波又一波的抗议浪潮： 从数十万人上街抗议基本法第23条、到每年一度的“七一大游行”，从“雨伞运动”到规模空前的“反送中”示威，每一场运动都凸显了香港民众要求维护自身民主和自由权利的决心。对北京而言，香港目前的局势是一种失败、是港府未能贯彻落实《基本法》第二十三条、未能在国家安全法这一重要环节实现重大突破的结果。而今次推出的港版国安法将使2003年50万港人上街游行反对的《基本法》第23条部分內容，不需经过香港立法会审议，就可直接实施，从而达到改变香港目前不可控局势的有效手段。

根据北京上周六公布的港版国安法实施草案，中央政府将在香港设置“驻港国安公署”，从而成为北京在香港设置的除中联办、解放军驻港武警部队、外交部驻港特派员公署之外的第四个直属机构。有分析指：随着这项新的安全法，中央政府在香港镇压反对派的能力将进一步增加。另外，特区政府将有权任命审理安全案件的法官，这一规定将打破香港长期以来由资深法官选派法官处理案件的传统，从而动摇香港的司法独立地位。

港版国安法于今年3月在中共两会上推出后，立即引发国际社会强烈反响。许多国家发表声明，严重关切此一事件，认为：北京的决定不符合香港《基本法》和《中英联合声明》原则下的国际承诺，严重危害“一国两制”原则和香港的“高度自治”，将彻底摧毁香港民主、自由与法治。

6月25日星期四，美国国会参议院两党议员一致通过法案，决定对破坏香港自治状态的中国官员和企业施加制裁。与此同时，参议院还通过了一项决议案，谴责北京违反《中英联合声明》和《香港基本法》。 6月20日，欧洲议会以压倒多数通过决议，反对北京在香港实施国安法。欧洲议会还呼吁国际社会通过经济杠杆来阻止中国的这一行动。此前6月17日，七国集团外长和欧盟高级代表也发表联合声明，敦促中国政府重新考虑在香港推行国安法的决定。

今天（6月28日），全国人大常委会第二十次会议召开之际，香港多名民主派区议员发起“反国安法游行”公众集会活动。然而，抗议活动可能违背港府因新冠疫情而颁布的限制8人以上聚会的禁令。卡内基国际和平研究院欧亚项目资深研究员陆克（Philippe Le Corre）指出：疫情局势以及对大批学生和亲民派领导人的逮捕浪潮产生了威慑作用。最近几周来，数百名抗议者流亡台湾，预示着这场战斗可能已经失败。面对抵抗力量的减弱，香港民众寄厚望于国际压力，希望以此迫使北京屈服。然而，陆克认为，国际社会的呼声无法改变局势，北京终将抹平香港的亲民运动。

文章来源：RFI