北京顶着“逆风”拟定下一个五年计划

中国共产党第19届5中全会周一开始在北京举行。本次会议将推出中国经济和社会发展第14个“五年计划”。《回声报》周一在头条新闻的重要位置刊出该报驻京记者的报道，介绍了本次会议关注的话题以及中国政府对中国经济展开全方位掌控的情况。

《回声报》指出：中共19届5中全会在充满不确定性的背景下在北京召开，将制定2021-2025中国经济和社会发展路线图。面对自身模式因贸易战而受到削弱的现实，中国希望更多地依靠国内市场并获得技术自主权。中国的决策者们在2015年起草上一个“五年计划”时曾表示：国际环境“空前复杂”。现在看来，此话说得过早。新冠疫情给经济带来的压力为毛时代结束之后前所未有，加之与美国的抗衡局面也达到冷战以来最严重的程度，以及美国大选在即：正是在这样一种极端不确定的情况下，中共第19届5中全会在北京召开。在治理疫情中增强了实力的中国主席习近平发出警告：要警惕来自外部的“逆风”。

报道引述花旗集团经济学家余向荣的观点指出：与第13个“五年计划”相比，对发展条件的评估可能更为谨慎。五年前，贸易保护主义倾向日益凸显，却尚未演变为贸易战。从中国国内角度看，各项挑战十分紧迫，回旋余地却在缩小。

下一个“五年计划”的细节将于明年3月由人大会议公布。经济学家们预计：（中国未来）的经济增长将维持在5,5%左右，肯定低于第13个五年计划中所设定的每年6,5%的增长数字。“双重循环”的概念可能成为未来五年中国新的经济模式。面对“逆风”，习近平的中国打算更多地依靠其庞大的国内市场并在技术上获得自主权。

全球经济因新冠疫情而衰退，以及华盛顿对华为供应链的制裁凸显了世界第二大经济体的脆弱性。乍一看，这种“双重循环”酷似2008年金融危机之后北京颁布的重新平衡战略，相关战略的宗旨是减少中国对出口的依赖。不过，根据那提西银行亚太区首席经济师Alicia Garcia Herrero 的观点，当时，中国似乎仍对世界开放，多边主义正在盛行。如今，中国打算通过国内生产、而非进口来满足内需的增长需求。北京的做法肯定会引发日本、韩国或德国等出口商的忧虑。

法国智库蒙田学院的资深研究员弗朗索瓦·顾德明注意到：中国并非首次提出“自主”的主张。“中国制造2025”计划已将重点放在战略产业的创新与升级上。面对西方国家的非议，这项计划暂时被搁置一旁。但是中国的野心依旧，甚至因美国的制裁而进一步加强。

报道最后指出：习近平主张的“双重循环”，就是要加强内需，同时又不拒绝出口、也不向外国投资者关闭大门。恰如毛泽东曾经说过的那样：中国必须要用“两条腿走路”。

共产党加紧对经济的掌控

《回声报》驻京记者在另外一篇报道中披露了北京加紧掌控经济的情况。报道指出：习近平政府正在加强全方位地统治，商业界也不例外。公营企业与民营公司之间的界线越来越模糊。

当年，邓小平在中国推动经济改革时曾发出“富裕起来”的呼声，40多年后的今天，习近平向企业界人士传递的是完全不同的信息，上个月，中国主席向民营企业发表指示，要求他们对党忠诚，并且牢记是谁为他们创造了聚敛财富的机会。

该报指出：通过对新冠疫情的管控，中国对自身的经济体系更加充满信心。作为中国经济的重要组成部分，在中国面对空前挑战的背景下，民营企业必须坚定不移地忠诚于共产党。政府则推出针对民营企业年轻高管的教育计划，并向他们提供更多的支持和机会。国营企业则在共产党确立的战略部门占据主导地位。

文章来源：RFI