美国总统拜登周五(2月19号)将参加七国集团(G7)线上峰会,这也是他作为美国总统参加的首个多边会谈。这次会议的关注点除了意味着美国重返国际外交舞台,还要关注华盛顿是否能够重新团结联盟,领导西方民主国家共同应对中国挑战。美国高级官员称,总统拜登周五将寻求召集全球民主国家和欧洲盟国共同努力,应对有关中国的一系列担忧,但不会寻求“新的冷战”。
白宫发言人普萨基周四在新闻发布会上表示,拜登除了将与七国集团(G7)领导人讨论全球应对新冠疫情以及重建全球经济的努力,还将讨论全球经济复苏,包括所有工业化国家继续为复苏提供经济支持的重要性”;她补充说:“更新全球扮演的角色,以应对中国等国构成的经济挑战的重要性,以及气候变化等议题。”
周五的会议由该集团目前的轮值主席国英国首相约翰逊主持,国际标准时间14点开始,欧盟的领导人也将与会。七国集团由当今世界最发达的几个经济体组成,成员包括美洲的美国、加拿大和欧洲的德国、法国、英国和意大利以及亚洲唯一的国家日本。该集团被视为代表了西方价值共同体,这也将是这七国工业化国家领导人自去年4月以来的首次会晤。上次的会议因为新冠疫情而取消。除了拜登外,意大利新总理德拉吉和日本总理菅义伟也应该是首次以首脑身份参加G7峰会。
开启西方民主国家联手遏制中国的开端?
拜登政府希望让美国在国际舞台上摆脱特朗普的“美国优先”策略,自年初就任后一直寻求向全球发出要重新接触的信号,要恢复被特朗普淡化甚至恶化的美国与盟友的关系。拜登一上台就已经做出重回世界卫生组织,重新加入《巴黎协定》,重启伊朗核协议等具体积极姿态,并表示希望和盟国合作,合纵连横,在一系列棘手问题上共同对抗中国。过去四年形成的国际地缘政治也自然随之改变。他2月初在美国国务院作出的首场外交政策演讲中强调,美国回来了,美国外交回来了,同时暗示对中俄采取强势路线。
国际关系专家表示,拜登很可能利用这次G7线上会议发出信号,表明在特朗普总统执政的四年后,美国正在重返世界舞台,并准备好再次领导民主社会。
美国媒体引述彭博社看到的外交简报称,各国代表就如何应对中国进行了初步讨论。加拿大则在前期协调会议上强调不要把贫困国家的疫苗接种问题留给中国和俄罗斯。这次会议主办国英国的首相约翰逊计划在会议上着手制定应对中国的联合战略。美国企业研究所战略研究员施米特(Gary Schmitt)则认为,这次会议很可能开启西方民主国家联手遏制中国的开端。
新冠疫苗的“影响力之战”
法新社报道,这次峰会上将涉及众多重要国际议题,德国总理默克尔希望看到七国集团在应对大流行病方面承担更多责任。在此问题上,法国总统马克龙认为穷国在疫苗问题上被忽略是不应该的,他呼吁富国“非常迅速地将3%至5%库存可用疫苗剂量的发送给非洲。人们看到他们到达地面。” 马克龙保证“这不会减慢”西方疫苗战略。他点名中国和俄罗斯,警告如果缺乏行动,将导致“影响力之战”。
拜登也将备礼而来,承诺提供40亿美元支持全球新冠疫苗接种工作、让美国重返巴黎气候协定,以及有望提振美国及全球经济的近2万亿美元支出措施。
另外,七国领导人将伊朗,缅甸军事政变以及俄罗斯反对派纳瓦尔尼造监禁等议题放到桌面上进行讨论。
美国回来了 但国际局势发生了变化
法新社指出,在中国问题上,拜登政府坚持前任特朗普对中国强硬的立场,但方式不同。周五,拜登将倡议“建立国际规则回应中国带来的经济挑战问题”,
如果拜登能够团结象征西方领导地位的七国集团,将成为他第一任期中的一个显著外交功绩。
但分析认为,虽然“美国回来了”,但国际局势已经发生了巨大的变化,完全恢复美国的领导地位并不容易,挡在他面前的有中国在全球体系中的经济体量,以及G7国家对美中关系的权衡。G7内部中许多国家对中国经济依存度很高,特别对于在欧盟有举足轻重地位的德国,中国已经连续四年成为德国最大的贸易伙伴。中国还是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴。去年年底,欧盟不顾美国的方队和警告,和中国签署了极具争议的双边投资框架性协议。
拜登慕尼黑安全峰会首秀
另据,据法新社报道,拜登表示有意修复跨大西洋关系的信号还包括,他还将在周五下午与英德等国首脑在慕尼黑安全会议上发表讲话,这是美国总统首次参与在聚集了各国领导人,外交官和安全问题专家的会议。周五稍晚,拜登将在慕尼黑安全会议的在线会议上致辞。几年前,他曾以私人身份向对特朗普当政感到不安的与会者保证:“我们会回来的。”
据路透社引述白宫高级官员介绍,拜登在慕尼黑安全会议上将强调,民主制、而非独裁制,为世界提供了前进的最佳路径,此前1月6日特朗普支持者围攻国会反映出民主的脆弱。官员称,“他将做出强有力且具有信心的表态,说明民主制是迎接当前挑战的最佳模式,”这位官员称,“民主并不是偶然发生的。我们需要为之奋斗。”
文章来源:RFI
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