2021年3月21日星期日

陈破空:“两会”沦为习家军权力斗争的工具

中共人大、政协“两会”模仿外国众议院、参议院模型,给外界的印象是中国的“国会”。然而众所周知,在一党专政下,全国人大实为橡皮图章,全国政协沦为政治花瓶,都是拍手、举手的政治表演工具。 

但习近平犹嫌不够,在他上台后,一步步地又把两会变成了习家军权力斗争的工具。在2021年的两会上,这种工具色彩更形明显。 

今年的全国人大,在习家军人物栗战书、王晨等人的操纵下,通过了所谓“修改全国人大《组织法》的决定”。其中,最引人注目的是增加的如下两条: 

第三十一条:“常务委员会在全国人民代表大会闭会期间,根据国务院总理的提名,可以决定国务院其他组成人员的任免;根据中央军事委员会主席的提名,可以决定中央军事委员会其他组成人员的任免。”第三十二条:“常务委员会在全国人民代表大会闭会期间,根据委员长会议、国务院总理的提请,可以决定撤销国务院其他个别组成人员的职务;根据中央军事委员会主席的提请,可以决定撤销中央军事委员会其他个别组成人员的职务。” 

综合推敲这两条,发现两个微妙:其一,人大常委会扩权,可以在全国人大闭会期间任免或撤销国务院和中央军委的重要成员,显示对近三千人大代表不信任,把权力收缩到关键少数,即由170人组成的人大常委会。其二,人大闭会期间,有关中央军委的官员撤销,仍由军委主席提请;但有关国务院的官员撤销,既可由国务院总理提请也可由委员长会议提请,等于说,撤销官员,委员长会议并不越过军委主席,却可以越过国务院总理。 

考虑到现任人大委员长、军委主席、国务院总理分别是栗战书、习近平、李克强,而栗战书又是习近平的亲信、心腹、排头的习家军人物,扩大人大常委会的权力,就等于扩大栗战书的权力;越过李克强而不越过习近平,就等于习近平和栗战书联手对付李克强。这正反映中共高层的权力斗争格局:习家军对垒团派。 

可见,这次修改全国人大组织法不是出于法制建设,也不是着眼于长治久安,而是出于权力格局,着眼于明年二十大之前的权力博弈;并非长远战略,而是短期策略,服务于习近平和习家军的急功近利。 

修法事关重大,这次修改全国人大《组织法》是近四十年的第一次,然而并非因事修法,而是因人修法。仅仅因为习近平需要僭越任期、实现明年连任,急欲随时调配国务院和中央军委的人事,就擅自修改人大法规。正如2018年的两会,仅仅因为习近平个人追求长期执政或终生执政,就擅自和轻率修改宪法、废除国家主席任期制。 

这一切,足见在习近平治下,中国法制倒退、沦丧到何等程度!且不说绝无向前推进民主政治之意,就连中共自己改革开放的些微政治进步,都被习近平和习家军剥夺殆尽,而走向全面的政治倒退,从一党专政升级为一人专制,从集体领导倒退为一人独裁。 

这固然是国家和民族的悲哀,却也是作为执政党的中国共产党的悲哀。难以想象,一个九千万人的大党竟然无力阻止一个人的恣意妄为!一切都是制度使然,一党专政成为一人独裁的工具,一人独裁又成为一党专政的死结。一党专政压迫这个民族,一人独裁又压迫这个党,双重压迫叠加,恶性循环。长此以往,最后的结局只能是同归于尽。 

(2021年3月18日) 

文章来源:RFA

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