2021年3月10日星期三

手持健康护照可否自由旅行

新冠疫情还在肆虐,是否可以推出健康护照,恢复国与国之间的旅行?至少有些国家相信这是可以的,比如中国,已于本周启动健康旅行护照,一些国际航空公司也在做相关的准备。但要推出全球适用的健康护照,情形仍比较复杂。

什么叫做健康护照

健康护照旨在证明持有人已获得免疫力,可以从本国前往他国旅行,不会在穿越边界时冒着把病毒带入别国的风险。

此间更流行的说法是“接种护照”,因为注射了新冠疫苗,将是最有力的获得免疫力的证据。

具体如何做,目前有几个计划同时进行,一般都是在手机下载可验证的应用程序,通关时显示持有人已注射疫苗,或保证其已获得抗体,后者是指持有人在过去已经感染过新冠病毒。

不过这一“护照”同法国总统马克龙所形容的“健康通行证”有所不同,这一通行证尚未完成,而且只在本国有效,旨在为持有人进入商店、餐馆,以及参加文化活动包括听音乐会等提供“已免疫”的证明。

哪些国家准备好了健康护照

一些国家还处于设计阶段,另外一些已经启动。

中国走在前列。中国本周宣布,推出为中国想去外国旅游的游客准备的线上健康证。

在欧洲,希腊和塞浦路斯已推出类似健康通行证以前往以色列旅游使用,在这一方面特别领先的国家是以色列,已经接种的以色列人可以随意前往上述国家旅游,没有任何限制。

在欧盟内部,丹麦和瑞典准备很快推出各自的健康护照,但是,要在欧盟境内推出一个共同使用的健康护照情况比较复杂,因为法国和德国一直持保留态度。

相当于护照

显然不是,没有任何一个计划中或已经启动的健康护照等同于一本真正的可以从本国前往外国旅游的护照。

比如,中国的健康护照只是一种为意图去他国旅行的中国人提供的一个选项,为他们出国旅游提供方便,但是,在中国目前没有与外国达成协议的情况下,健康护照有多大用处还是一个问题。

总之,健康护照并非正式的官方文件,而是一个有助于过海关的应用程序。

正因此,好多私人公司也已投入到计划之中,首先是各大私人航空公司,疫情爆发后陷于半瘫痪的航空公司渴望早日恢复正常航行。

集国际主要航空公司一体的国际空运协会数月来就在设计可以让旅客证明自己健康的登机数码护照,美国航空公司已开始实施。

全球旅行是否可行

让健康护照全球通行还是有限度使用,涉及诸多法律问题,这也是法国为什么至今仍很保留的原因。

这里涉及两个层次的问题,首先,要旅行就必须注射疫苗,在公民中制造了不平等,就目前而言,大多数国家接种疫苗仍有很多限制。

其次,私生活保护人士担心个人的健康资料最终会被泄露。

比如,在法国,已为注射新冠疫苗的人建立了资料数据库,法国数字管理机构虽然同意这一资料数据库的存在,但警告说,如果要把这些数据用作健康护照,将要对可行性进行认真研究。

文章来源:RFI 

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