中共中央、国务院于8月11日共同发表了《法治政府建设纲要（2021-2025年）》的政策文件。中国现行的党国体制下的「法治」，是「以法统治」（Rule by law） 而不是「法的统治」（Rule of law），因此，对相关政策，本来就不必有所期望，而即使暂不质疑上述「法治」的根本问题，而就文件内容来看，这份文件充其量只可说是「作文」，不符现实得让人啼笑皆非。
2012年，中共把「法治政府的基本建设」订为建成小康社会的目标之一，到去年便要达成；2015年发表了上一份「法治政府」政策文件，总目标是在2020年「基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府」。只是「基本建成」，意思就是未完全建成，戴了这样的「头盔」，衡量标准便只应限定在基本的层次，然而，即使如此，只要和现实比较一下，也可发现所谓「法治政府」属于空想多于实际。
中共所谓「法治政府」下，声称要做到行政决策「增加公众参与实效」和「提高专家论证和风险评估质量」，要评估决策的效果，政策如造成重大损失是要「责任追究」的。那么，以七月底的《双减》政策为例，政策推出前做过甚么公众谘询吗？做过甚么专家研究吗？政策发表后补习行业应声倒地，有机构裁员过万人，有公司停业并传闻将宣布破产，巨大损失的责任，甚么时候会追究呢？
中共的「法治政府」明言要「基本理顺」政府与市场、与社会的关系，要分开政府与企业、与资本等等的关系，话说得容易，但实际呢？2015年中国股灾，公安部强力介入股市，政府直接干预市场，可谓历历在目。今年在多个城市的「集中供地」拍卖，没有任何先导或试点便全面实施，结果在第二轮后开发商便以集体躺平回应。政策的初心在稳定房价，这当然没多少人反对，但如果只能把初心写得漂亮，却不能顾及政策推行时的动态后果，更不去处理地方政府追求高地价的底因，而在出了乱子后，政权又只懂用公权力干预，市场的确随政权之所欲了，但又怎能理顺二者的关系呢？
然而，展望未来五年的「法治政府」政策文件，却无视种种问题，竟然自称「法治政府建设取得重大进展」、「营商环境大幅优化」、「社会矛盾纠纷依法及时有效化解」等等，有如睁着眼睛说瞎话，为的是要证明是时候向「第二个百年奋斗目标」进发，说穿了，也就是现政权自吹自擂，现领袖英明领导，就算到了中共与政府换届之年，任满十年也不必退位。
其实，如果没有解开「党的全面领导」这个结，则所谓「法治政府」只能是空谈，法治政策只能是官僚空想出来的文章。连共党执政也给写进宪法，任何质疑这一点的人便被视为违法，甚至是颠覆，那么，法治只能是工具，用以维护党的统治。这也决不是新颖发明，「朕即国家」「朕即法律」，在绝对王权的时代，君主的话便是法律，人臣施政同样有法可依，这样依法施政的政体，难道又可自称为「人民共和」吗？
文章来源：VOA
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