中国国家移民管理局“严格限制中国公民非必要出境”新规 打破“润学”希望

近期以逃往海外为主题的「润学」（注）在中国社会火爆，但中国国家移民管理局的新规打破人们逃离的希望。新规从严限制中国公民「非必要出境活动」。有金融专家认为，这是中国对外汇储备不足的应对之策。亦有评论人指出，中共借疫情管控实现了对社会的全面管控。

中共多家官媒周四（12日）报道，中国公安部副部长、中国国家移民管理局党组书记、局长许甘露在周二（10日）的一次会议上，传达中共总书记习近平日前在中共政治局常委会上坚持「动态清零」旨意，并以防疫政策为由，部署最新的严控出入境政策，以迎接中共二十大。

新措施要求出入境管理部门和边检总站，严格执行从严从紧的出入境政策，从严限制中国公民非必要出境活动，严格出入境证件审批签发；要严防滞留境外人员抵边聚集、非法入境「带入疫情」等。

中国国家移民管理局新规将让很多欲逃离的中国人在海关受阻。（中国国家移民管理局微博）

许甘露还宣布，要严打「非法出入境」活动，全面深入开展「獴猎行动—2022」。

这无异于给近期爆火的「润学」投下重磅炸弹，网友惊呼：闭关锁国真的开始了。

本台拨打中国国家移民管理局办公电话，未获接听；打通该部门谘询热线后，工作人员解释了「非必要出境活动」范畴，以及何为「必要出境」活动。

中国国家移民管理局谘询热线工作人员说：非必要事由是包含旅游和探亲的，边检人员这边会进行劝阻；必要主要是出国留学、就业、商务、或者是出境就医、参与防疫抗疫、运送救灾物资等事由。

但持有「必要事由」的中国公民是否可以自由出境？本台再向北京边检询问，工作人员表示要严格查验事由、证明文件等，并以现场执行情况为准，显示即使必要事由，出境前景依然黯淡。

北京边检工作人员说：如果是商务这种，执意出境，边检现场是正常查验有效的证明文件，然后说明出境事由，是因为甚么出境。北京没有说严禁禁止你出境，但是具体能不能出？还是要以当时出境的时候，以现场执行情况为准。

一家不愿具名的在美国、中国都有办事机构的留学机构告诉本台，鉴于目前的出境管控，很难以留学之名为学生办理护照。

留学机构工作人员说：这边都限制出行，现在护照管控比较严格。

中国金融学者贺江兵从经济角度解释为何当局现在严控公民出境，更大的原因是经济下行、疫情管控使中国出口不足，这些都导致外汇储备不足，因为当局想截断公民出国换汇之路。

贺江兵说：限制出境，从经济、金融角度就是减少外汇消耗，中国外汇现在出现紧张。现在由于经济下行、出口减少、加上清零政策，中国自身的出口也会受到很大影响，这样外汇储备就会减少。如果大家都去换汇，人民币面临巨大的贬值压力，不可能既要保外汇储备还要稳住汇率，那是不可能。外汇储备对中国尤其重要，你如果说出去留学、或者说是移民，你要换取大量的外汇，这样它的外汇储备保不住，汇率也保不住。

早在2015年，为了稳定当时的汇率，中国人民银行行长易纲宣布动用了近1万亿美元的外汇储备。

法国时评人王龙蒙在接受本台采访时认为，诚然，中国政府严控公民出境有经济上的原因；但中共当局藉疫情管控实现了社会全面管控，也势必会引发大规模抗议。

王龙蒙说：中国政府以「疫情管控」为由，已经实现了对社会的全面管控。 迁徙自由本就是一个公民的基本权利，也是联合国确认的基本人权之一。从早年间中共当局以所谓国家安全为由，对一些异见人士进行边控；再到严控维吾尔人、藏人的护照发放；中国人民丧失的基本自由越来越多。你可以想像一个闭关锁国，与文明世界隔绝信息后的中国会走向何方，要么是公众变成没有思想的奴隶，要么是为了基本的自由大规模的抗议，中国政府会为这些极权管控作法付出代价。

早在2021年7月，中国国家移民管理局下发通知「对非必要非紧急出境事由，暂不签发普通护照等出入境证件」。近期有人曝光中国海关剪掉留学生、和持有海外国家绿卡的公民护照一角事件。

疑为止停民众的愤怒情绪，中国国家移民管理局还做出「辟谣」，称「停办护照」、「对绿卡剪角禁止出境」为「假消息」。

注：润学，动词形式润（罗马拼音：run，引申为跑开、移民海外之义），是一个源于中国大陆的网络流行用词，意指研究如何离开中国并移民到发达国家的学问。「润」与内卷、躺平被认为是中国90后和00后年轻人职业发展的三种选择。

文章来源：RFA