2023年4月14日星期五

未普:习近平的这颗定心丸能让民企定心吗?(下)

习近平说,民企和民营企业家是自己人,并为此提出几个善待自己人的良方,其中一个良方是「构建亲清新型政商关系」。习说,新型政商关系,概括起来就是「亲」「清」两个字。对领导干部而言,「亲」就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,「清」就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能以权谋私搞权钱交易。对民营企业家而言,「亲」就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情;「清」就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

习近平的「亲清」说的挺动听,实际上却是幌子,加强共产党对政商关系的控制才是真实目的。有许多迹象显示,习近平的「新型政商关系」正在用两个工具控制民企:一个是黄金股,一个是党组织。习近平用黄金股加强对民企商业决策的控制,用党组织加强对企业家政治忠诚度的控制,而大规模整肃民企的动作可能因此而减少。《华尔街日报》近日报道:中国政府正在放弃与私营公司的公开争斗,取而代之的是在这些公司中持有少量「黄金股」,因此而获得政府对董事会席位、投票权和对商业决策的影响,而公司没有甚么选择,只能让政府获取这些股份以保持业务。而黄金股已经成为一种有用的工具,可以让这类公司在与党的目标保持一致。

依我之见,黄金股的妙处可能还在于,政府用黄金控股干预民企控制民企,即使只有1%的股权,却可以起50%以上的作用。黄金股也叫「特殊管理股」,一般是指国有企业私有化的过程中,国家持有私营公司的股份,换取一些特殊的管理权、投票权和终极否决权。在现在的中国,则是指中国政府入股私营企业,借1%的股权进入董事会,确保能参与公司重大决策并且拥有否决权。

中国政府目前在一些民企正在通过持有黄金股,扩大中共控制民企的影响力。《华尔街日报》称,北京已经在美国上市的新浪微博、36氪和趣头条,以及在香港上市的快手科技都持有少量股份。政府还持有阿里巴巴和TikTok母公司字节跳动的股份,这让政府得以参与并监督这两家科技巨头的增长。据参与政策讨论的人士透露,在特朗普试图让字节跳动剥离其在美国的TikTok业务失败后,中国领导层使用了黄金股来防止技术落入外国人之手。

中共党和政府用持有黄金股的方式,非要参和民企创新和经营,结果就是,成是它败也是它。美国方面对中国政府对民企的干预和参与,一直表示担忧。正是因为政商之间的这种模糊界限,推动了美国和其他国家对中国企业采取大规模的限制性立场。习近平显然也知道这一点,所以他对中国主要电动汽车电池制造商宁德时代在世界的成功表示「喜忧参半」。美国福特公司本来要与宁德在维吉尼亚州设厂,但一贯支持投资的维州共和党籍州长杨金(Glenn Youngkin)却退出了该项目的选址候选,理由是:宁德与中国政府及军方的关系可能带来安全威胁。

北京一方面用黄金股削弱民企经营的自主权和影响力,另一方面,用党组织确保企业家的政治忠诚,而民企没有不信党的自由。根据香港城市大学和斯坦福大学的一项研究,截至去年,上海和深圳的上市公司中,约有37%修改了章程,使公司内部党委的角色正规化,而在2018年只有6%的公司成立了党委。在大型的互联网企业,不管是老牌的还是新型的,如阿里巴巴,网易,腾讯,京东,百度、小米,快手、美团点评、哔哩哔哩等,都毫无例外地成立了党委,

在习近平的「新型政商关系」中,党和政府不仅不会退出对民企的干预,还会以黄金股的持有和党组织的介入,进一步加强对民企的控制。民企没有经营的自主权,处处受党和政府的掣肘,对习近平的定心丸当然不放心。

文章来源:RFA

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