近年来,美中关系以及台海局势持续紧张,台湾面临来自中国的武力威胁成为国际社会关注的焦点。与此同时,俄乌战争爆发至今已经过了一年,这场战争究竟为美中两国在台海的角力带来了什么样的启示?
自从俄罗斯去年2月入侵乌克兰后,俄乌战争冲击了既有的国际安全体系。与此同时,中国对台湾的武力威胁不断升级,导致美国与中国的战略竞争也日渐激烈。针对乌克兰与台湾同样面临强权威胁的状况,俄乌战争的走向将如何影响美中两国对于台湾问题的态度?而在可能的台海战争中,美中两国又将如何受到俄乌战争的启发?
针对上述问题,美国华盛顿智库大西洋理事会(Atlantic Council)在本周五举办研讨会,并邀请多位学者就此进行了讨论。
学者: 俄乌战争使中俄伙伴关系更稳固
会上,大西洋理事会非常驻高级研究员、前美国中情局(CIA)高级情报员卡尔弗(John K. Culver)分析指出,中国在俄乌战争中总共获得三点启示。首先,北京当局认为,美国不分党派一致希望限制中国崛起:“中国认为,美国是正在衰退但是依旧强大的敌对霸权,美国反对中国崛起,并且企图鼓动中国内部以及边界的不稳定。中国认为,美国对中国的敌意是不分党派及系统性的。”
其次,卡尔弗指出,中国透过俄乌战争,更加深信俄罗斯是中国主要的战略伙伴:“中俄两国不太可能签订共同防御条约,但是它们会强化在多领域的合作,像是军队整合、情报分享以及能源贸易。在这段双边关系中,俄罗斯是比较弱小的一方,尤其在俄乌战争过后,俄罗斯变得更加弱小。但是,确保普京政权的稳定对中国而言具有重大利益,中国需要透过俄罗斯阻碍美国的力量。”
卡尔弗认为,中国通过俄乌战争得到的第三启示是,希望欧洲国家可以阻碍并降低美国对中国的敌意:“北京希望能调整外交策略,以达到和欧洲国家维持友善关系的目的。然而,中国不愿意谴责俄罗斯发起战争使得欧洲国家,尤其是东欧,对于中国政府的可信度产生了怀疑。”
卡尔弗也谈到,俄乌战争爆发后,西方国家对俄罗斯实施经济制裁的速度缓慢,且经常效果不彰,这可能会鼓励中国当局对台湾进行冒险性进攻。
学者:俄乌战争使欧洲国家对中国失去信任
会上,大西洋理事会非常驻高级研究员基尔贝格(Sarah Kirchberger)则从欧洲国家的角度分析指出,欧洲国家对俄乌战争爆发的看法很不同。对于曾被俄罗斯入侵过的东欧国家而言,它们对俄罗斯入侵乌克兰的行为不感到惊讶,但是其他西欧国家则是被俄罗斯的野心惊醒。
基尔贝格表示,尽管欧洲国家对于俄罗斯的看法不完全一致,但是它们对于中国在俄乌战争中的角色却有高度共识:“(欧洲国家)将中国视为俄罗斯的隐性支持者,因为中国不愿意谴责俄乌战争,甚至不愿意称俄乌战争为一场’战争’。同时,中国还将俄罗斯的入侵称之为是俄罗斯对北约扩张的回应,这样的说法无法说服欧洲国家。”
基尔贝格指出,中国偏袒俄罗斯的立场使欧洲国家背离中国,但是中国无法承担失去欧洲国家的成本,因此中国很积极地想要透过外交手段重新缓和与欧洲国家的关系:“中国似乎无法真正理解欧洲国家对于中国的不信任有多大。”
学者:应对台海 美国对中吓阻要明确且强劲
针对俄乌战争为潜在台海冲突带来的启发,基尔贝格特别向美国政府提出三项政策建议。首先,基尔贝格认为,在俄乌战争爆发前,欧洲国家对于俄罗斯的吓阻不够强硬,同时也仍依赖俄罗斯的能源,这都鼓励俄罗斯对乌克兰发动侵略:“美国可能会表明‘我不会出兵台湾’,目的在维持透明以及减少敌意。但这反而可能会传递‘美国不会进行反击’的错误信息,鼓励中国进攻台湾。”
其次,基尔贝格指出,中国可能会对台湾发起封锁、信息战等非传统方式的战争,这会使美国及盟友更难进行应对。因此,美国应该为各种情况提前做好准备:“像是俄罗斯入侵乌克兰这种很明显违背联合国宪章的行为,盟国间很容易合作,共同支援乌克兰。但是如果是非传统战争,那中国的行为就很难被定义,这会使盟友的合作难以形成。所以我们建议,持续对台海的各种情况进行兵推,这样才能应对各种可能的攻击。”
基尔贝格最后还指出,俄罗斯目前与中国的伙伴关系相当强健,因此西方国家不应将重心放在分化中国与俄罗斯,而应继续维系与中国的外交沟通渠道,避免台海战争因为误判而爆发。
记者:唐缘媛 责编:何平 网编:洪伟
文章来源:RFA
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