2023年6月21日星期三

高正朴:看中国收紧的管制措施与失控的内政方向


经过疫情三年,对全世界的经济与政治制度造成极大冲击后,世界各国因疫情逐渐趋缓,经济开始复苏的时候,中国却因为疫情新一轮的爆发,又再度加强对民间社会的管制,但与过去三年强推的清零防疫政策不同,这次有更多管制是强加在一般民众身上的,例如近期最恶名昭彰的"农村综合行政执法",也就是俗称的农管队,与即将推出的"文化市场综合执法队",俗称"文管"。

一、政治风险让资金外逃并导致经济下行

在中国对民间加强管制措施的背后,是因为疫情三年,在强制"清零"与"封控"政策下,外资开始逐步撤离中国的结果,其撤离原因除了中国本地的工资与经营成本上涨外,另外的因素则是要避开政治上的风险,马云被捕的例子让这些外资巨头认知到,即便和当前共产党高层保持良好的关系,仍有可能被当前政权以任何理由逮捕和没收财产。

为了阻止外资和民间资金撤离,中国当局也加强了一系列对资金的管制措施,但这样的动作却适得其反,让外资和民间资金加速原本的撤离速度,在这些外资和民间资金撤离后连带拉升了中国内部的失业率,而这些资本撤离后也连带让各地方政府的财政税收出现问题,但即便地方政府的税收出现问题,每年要上缴给中央的税额却不会有所减免,甚至为让经济成长数字达标,而提高地方政府要上缴给中央的税额,因此各地方政府开始设立各种名目的方式向民间强收税款与罚款,像是提高原本就有的罚款金额,或强制收取过路费和停车费等,但这却进一步恶化原本就已不乐观的民间经济状况。

二、成立农管队强化农村管理

但不止是税收开始出现了问题,为了提升粮食自给率,以避免国内资金进一步流失,去年中国农业农村部在一声号令下,各地纷纷成立了"农管队"来协助地方政府提升"农地复耕率"、"耕地插秧率"等提升各地方农地面积的指标,但地方官员实际执行的成果却是令人瞠目结舌,除了砍掉树林来执行退林还耕政策外,还将山坡地硬是改造成梯田的模式,完全无视水土保持问题。

除此之外因为中央给予的指标只有谷物一项,所以还出现地方农管队把即将收成的蔬菜和地瓜等非指标性作物强制剷除的荒唐事,但农管队强化管制的内容不止是耕种项目,还包含农用机具的使用管理,当中包含跨区域使用农机具的通行证与用执照,今年五月河南就出现因没有跨省使用农机具的相关文件,导致大量收割机被卡在高速公路上,导致收割延迟且麦子发芽的事情。

三、强加各项管理让问题更严重

其实无论是各地方政府开始巧立名目向民间强徵税收与罚金,或推出农管队来强化农村生产能力,都显示出中国官方为因应经济下滑只能提出强化管理的政策,但官僚机构的管理原则是只看数字报表,而同样的管理模式在大跃进期间已出现过一次,著名的"放卫星"与"大炼钢"就是因为生产管理干部为达成上级领导要求绩效而谎报数字,从而造成后续多年饥荒的元凶。

经济恶化会导致社会治安恶化,也会直接影响到中国共产党的统治基础,而为了避免任何"造反"的思想出现,将原本就有的思想控制专项独立成"文化市场综合执法队"就是未来将执行的政策,我们可以预见共产党的执政阶级可能会为了稳固自身的统治,而进一步收紧对民间的各项管制措施,但这对台湾是否会造成进一步的衝击,则是我们需要进一步观察的。


文章来源:RFA

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