中国被指在全球各国设立「海外警察站」以监视、骚扰当地侨民后，多国采取应对措施。其中，英国的《国家安全法案》（National Security Act）于周二（11日）正式成为法令。根据新法，「外国干预」首度在英国成为刑事罪。内政部指出，对投票、言论自由等公民基本权利进行干预，属违法行为。
英国国会去年5月开始审议《国家安全法案》，周二经最后一道程序「君主御准」后，正式成为法令。除了少数例外，经外国政权授意从事政治影响力活动的个人或机构团体，未来都须依法登记并作利益揭露。
英国《国家安全法案》最引人注目的，是新建立的「外国影响力登记计划」（FIRS）。类似机制已经可见于美国、澳大利亚等国，主要目标包括让外国政权的影响力活动尽可能透明、可控，尤其是针对俄、中、伊朗等屡遭各国点名构成重大安全挑战或安全威胁的政权。
FIRS分为两个级别：第一级别适用经外国政权授意，从事政治影响力活动的个人或机构团体；被称为「加强版」的第二级别则对大臣级官员定制权限，以强化保护英国安全和利益为目的，针对特定国家（或其部分地区）或受外国政府控制的特定机构团体，要求进行范围更广的登记和揭露，不限于政治影响力活动。
简单而言，英国官方可「点名」要求特定政权或机构团体，其授意在英国从事「任何活动」的个人，按规定进行登记及揭露，规范领域不限于政治；也可「点名」要求特定受外国政权控制的机构团体作出登记，并披露其在英国境内从事的活动，范围同样不限于政治领域。
根据内政部的说法，《国家安全法案》更新英国过时的间谍活动相关法规，提供执法单位和情报机关新的法理基础，以利吓阻、侦察、阻断来自「其他国家」日新月异的威胁。
新法例针对俄国威胁 中国干预
新法令旨在提升「其他国家」对英国执行恶意或敌意活动的难度，包括间谍活动、政治及其他领域的干预、暗杀、破坏基础设施、假讯息、网路攻击等。内政部提到，俄罗斯依然对英国安全构成「最迫切威胁」，中国则从事干预活动，对象包括英国境内不同社群。
北京在英国持续试图推展「长臂管辖」，包括遭维权组织指控设立「海外警察站」、施展号称符合国际规范的《国家安全法》域外效力，以及从事统战和政治干预活动。
而香港警方近日以涉嫌违反《港区国安法》为由，宣布悬红100万港币通缉8名流亡海外的香港民主运动人士，包括3名受英国政府庇护或凭其他合法身分在英居住的港人。此举遭英国国会议员、维权人士批评为侵害英国主权。外交部官员强调，北京的国安法在英国不具管辖权效力，通缉奖金在英国也毫无合法性。
记者：方德豪 责编：李荣添 网编：江复
文章来源：RFA
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