2023年10月26日星期四

香港新增国安范畴立法 明年完成 23条防「软对抗」

落实《港区国安法》的香港,其国际形象和外资信心均受影响,但港府决定,将於明年内会完成有关国家安全的《基本法》第23条的立法工作。香港特首李家超宣布加强国安工作立法的时间表时指出,香港要防范透过网络丶媒体等渠道去企图挑战中港政府管治的「软对抗」行为,但不回应会否忧虑2003年的反抗再现。

25.10 港府过往提出23条立法总会刺激港人上街抗议,现时可能此情不再。(2016和17年数据图片)  © 麦燕庭提供



李家超近日宣传其任内第二份施政报告的主题是「拼经济谋发展丶惠民生添幸福」,但他今(25日)早在立法会宣读报告时表明,其施政理念是在贯彻「一国两制」为前提下发展经济,改善民生。结果,他很快便提及被指影响竞争力的维护国家安全工作。

他开宗明义指出,现时地缘政治复杂,「有些国家」因自身利益,刻意针对中国,阻碍「一国两制」在香港成功实践,而外部势力亦继续干预香港事务。他接着引述国务院港澳事务办公室主任夏宝龙今年4月呼吁香港要慎防软对抗的说话作引子指出,香港要防范那些通过网络丶媒体等渠道,企图以社会议题作幌子去挑起矛盾丶或者利用似是而非和以偏概全的说法去挑动市民对中国或港府的不满,甚或挑战中港管治的「软对抗」行为。

为此,他透露,港府将於明年完成《基本法》第23条的立法工作,以履行港府的宪制责任。根据该条条文,港府须自行立法以禁止七类罪行:叛国丶分裂国家丶煽动叛乱丶颠覆中央人民政府丶窃取国家机密丶外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动,以及香港的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

港府2003年时曾尝试就禁止上述七类罪行进行立法,但因被指侵犯人权而导致有十分之一的港人於当年7月1日香港回归纪念日时上街抗议,港府最後不得不撤回草案,推动立法的时任保安局长叶刘淑仪请辞,而时任特首董建华亦在两年後以「脚痛」为由下台

2019年反修例运动後,北京虽以《国安法》在港实施来维护国安,但仍重提第 23条的立法工作。保安局长邓炳强接受媒体访问时曾表示,条例会因应时局而加强反间谍和假资讯等工作,其後又表示要防范软对抗,而立法时间亦一再推迟。

李家超其後在记者会上透露,《基本法》23条立法时会进行谘询,但他没有正面回应会否担心再推动23条立法会引起2003年时的反抗,只是重申报告内容,又声称相关立法可令港人快乐地如常生活。

立法以外,港府亦会加强推广国家安全教育,包括设置展览厅和制作教材并培训地区导师,以提高市民维护国安的意识;另亦会加强公务员的培训,提升其爱国精神和国安意识,让公务员主动维护国家主权丶安全和发展利益。

另外,李家超又提到,面对全球网络攻击风险不断增加,港府会着力提升能源丶通讯丶交通运输及金融机构等关键基础设施的网络安全,同样於明年内向立法会提交立法草案。

至於这套网络安全法会否有中国式的「防火墙」功能,须等待相关官员日後就施政报告内容举行记者会时交代细节。

文章来源:RFI

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