启动加入欧盟谈判 乌克兰迎来历史时刻

6月25日，欧盟在卢森堡正式启动乌克兰加入欧盟谈判进程，无论乌克兰还是布鲁塞尔，均形容这是一个“历史性的时刻”。

作为前苏联加盟共和国，乌克兰自从表现出明显的亲欧倾向，欲摆脱俄罗斯势力范围后，就不断地遭到后者的阻拦和破坏，直至爆发俄罗斯侵乌战争。可以说，乌克兰为靠近欧洲付出了巨大的代价。

从现在起，乌克兰入盟进程谈判仍将是一个长期而艰巨的进程，俄罗斯为了阻挡乌克兰加入欧盟进程，还在寻求各种手段破坏，但是，欧盟正式启动谈判进程，这意味着这个前苏联加盟共和国将越来越深入地、不可遏止地融入欧洲。

欧盟理事会主席米歇尔周二赞扬乌克兰入盟谈判正式启动是一个值得铭记的“历史时刻”，而乌克兰总统泽连斯基表示这是“历史性的一天”，俄罗斯入侵乌克兰两年多后，基辅人民翘首以盼的谈判终于拉开了帷幕。

出席会议的乌克兰副总理奥尔加-斯特凡尼奇娜（Olga Stefanichyna）对欧盟27个成员国外长承诺，“百分之九十以上的乌克兰人支持我们申请加入欧盟，我们将按照欧盟的要求完成改革。”她正在讲话，被基辅突然打来的紧急电话打断，“基辅收到空袭警报”，她提醒大家她的国家处于战争状态。

欧盟成员国首先在成员国政府间会议（IGC）框架内正式开始了与乌克兰的谈判。随后，欧盟成员国与另一个申请加入欧盟的前苏联加盟共和国摩尔多瓦举行另一次政府间会议，启动了与该国的入盟谈判。

欧盟启动乌克兰入盟谈判进程是26个成员国坚持不懈斗争的成果，为了达致这一目标，他们被迫想尽千方百计说服奥尔班的匈牙利不要阻挡欧盟启动这一进程。

匈牙利总理奥尔班一直坚决阻挠欧盟启动乌克兰入盟谈判，认为乌克兰不具备条件。作为欧盟成员国中最亲俄的国家，匈牙利同时尽力阻挡所有针对乌克兰的军事援助。

去年12月，奥尔班在最后时刻同意暂时离开欧盟峰会现场，这个时刻虽然很短暂，但已足以使得26个成员国一致通过将与乌克兰启动正式谈判进程的决议。

成员国政府间会议从今以后成为乌克兰及摩尔多瓦入盟谈判 的正式场所，谈判代表首先将对乌克兰和摩尔多瓦的全部立法进行审视，核实是否与欧盟的法律兼容。

根据布鲁塞尔外交官方面的消息，这一阶段原则上持续一到两年。但是，鉴于乌克兰与摩尔多瓦的情况比较特殊，这一过程将明显加快，欧盟匿名外交官员强调，“因为我们对两国的处境有清晰的看法”。

不过，真正开启各个谈判章节，至少需要数周，甚至数月时间。显然，今年年底之前全面启动的可能性很微弱。

从7月1号起，对乌克兰入盟谈判毫不热心的匈牙利担任欧盟轮值主席国，为期半年。轮值国主席国负责召集27国部长会议，安排会议议程以及工作日程。

乌克兰副总理斯特凡尼奇娜充满信心，她表示，“乌克兰将是欧盟的一个成员国，我们能够在2030年前完成谈判。”

欧盟各国元首和政府总理在去年12月中旬为启动乌克兰入盟谈判进程铺平了道路。但是匈牙利一直设法阻止正式启动谈判进程，理由是“条件尚不具备”。

出席卢森堡成员国政府间会议的匈牙利外长周二称：“如果我按照此刻我们讨论的标准去衡量，乌克兰距离满足入盟标准的条件还很遥远。”

欧盟委员会则在6月7日表示，乌克兰与摩尔多瓦已完全满足了启动加入欧盟进程谈判的所有条件。

欧盟从2022年6月就赋予乌克兰入盟申请国地位，在俄罗斯发动侵乌战争几个月之后，欧盟当时的这一决定具有极大的象征意义。

开始谈判只是漫长而艰巨的入盟进程中的一个阶段。乌克兰是一个拥有 4000 多万人口的农业大国，在加入欧盟时面临着一系列挑战，首先是财政援助问题。

而就欧盟而言，它正计划进行自我改革，以应对欧盟的扩大，并改善其治理和决策，因为欧盟有 27 个成员国，其治理和决策过程已经非常复杂。

文章来源：RFI