五年前的7月21日，元朗港铁站有大批穿白衣的不明人士，随机袭击途人和列车乘客，多名遇袭人士求助无门的直播画面震撼香港市民，改写了整个「反送中」运动的发展。 于「反送中」示威期间，被美国国务院委任为驻港澳总领事的史墨客（Hanscom Smith）接受本台专访， 回顾他如何见证香港在2019年的巨变，运动最激烈时，连美国驻港人员亦受骚扰，他更披露，他曾亲身到北京想跟北京官员讨论香港问题，但都被拒诸门外。
元朗白衣人袭击事件发生时，史墨客被美国国务院派驻往香港还未满一个月。一夜之间，一场原本因《逃犯条例》争议而起的街头示威活动，极速演变成为全香港向警队及港府问责的对立局面，局势变化之快，令这位「中国通」外交官也感到惊讶。
史墨客说︰「没有人能想像示威影响到的范围或其激烈程度，所有人都大吃一惊。我认为示威超出了港府预期，市民的担忧显然地超越修订《逃犯条例》一事，这是示威持续的成因。示威活动引发了人们对中港关系的性质，以及对香港政府是否尽忠职守的广泛不安。」
示威最激烈期间史墨客多次与中、港官员会面
史墨客就任美国驻港澳总领事的三年间，他是华府与香港及中国沟通的桥梁，负责阐述美国对港立场。在2019年下旬，示威活动最激烈的六个月间，史墨客透露曾经多次会见香港特区政府官员和中国外交部驻港特派员公署官员，包括前行政长官林郑月娥，以及驻港特派员谢锋，后者现为中国驻美大使。
史墨客指，与中、港官员会面的内容牵涉五个方面︰强调港府需要保障美国公民在港的安全、解释华府对港政策和优先事项、表达美国对个别香港警方执法行动的担忧、强调维持香港「一国两制」的重要性，以及反对中方纵容「小粉红」骚扰美国领事馆职员。
林郑班子错失缓解冲突契机
透过与林郑月娥和她的班子见面，史墨客认为，香港官员在示威发生初期仍有行政主导权，可以决定如何应对示威；直至街头示威出现失控暴力场面，北京认为林郑班子管治失当，中央官员才打出国家安全旗号尝试摆平。
史墨客说︰「我认为港府在示威活动早期确实有回旋馀地。这显然是一个面临巨大压力的政府，急于想办法来解决自己造成的困境。」
泛民主派在2020年7月举行的初选 ，有超过60万人参与投票。史墨客指，这本是一个缓解官民冲突的机会，因为投票人数反映市民希望意见被政府聆听 ，相信「一国两制」在当时仍然行之有效 ，但林郑班子没有反思民意、捉紧契机改写「反送中」运动的发展方向，反而随后先宣布以防疫为由押后立法会选举，再褫夺立法会民主派议员资格，更使用当时刚出台的《港区国安法》，搜捕53名初选相关人士。
最终，一连串务求将反对派连根拔除的行动，令到民间和平参与政治的愿望幻灭，香港从此变天。
亲共媒体跟踪、诬捏美领馆人员
史墨客指，美国领事馆职员于「反送中」示威期间，多次被亲共报章跟踪，拍下他们与泛民会面的照片之后大造文章，诬捏美国在香港搞「颜色革命」，但事实上，他和其他领事馆职员亦有与建制人士进行同类型会面，目的是想了解香港民情，并向各界人士解释美国对港政策。
史墨客专程飞抵北京但吃了闭门羹
在2019年10月，史墨客指他甚至飞抵北京，尝试与港澳办官员讨论香港局势，但该会面在最后一刻被取消。
史墨客指，美国透过不同渠道，多次向北京、香港和华盛顿的中国官员提出中方鼓吹仇美舆论的问题，但中国官员都没有回应美方的担忧。
史墨客说︰「（与中方的会面）非常令人沮丧，比令人沮丧更糟糕。北京继续进行宣传，包括滋扰一名领事馆工作人员，并牵连其家人，这工作人员只是履行职责，（中方的行为）是令人无法接受的。」
美对港政策在《国安法》后有明显变化
1997年香港主权移交当晚，中国国家主席江泽民与英国王储查理斯王子率领嘉宾进场，在美国国务卿奥尔布赖特（Madeleine Albright）等人见证下，中、英国旗一升一降之际，香港特区成立，国际社会默默地向北京表达对「一国两制」的支持，但是「反送中」运动改变了香港与国际社会的关系。
史墨客更表示，美国对港政策在中国人大要求香港当局尽快通过《国安法》后出现明显变化。
时任美国国务卿的蓬佩奥在2020年5月27日声明，表示由于香港不再享有「高度自治」，因此意味着香港不再享有美国的特殊待遇。在《国安法》通过后，时任美国总统特朗普便在2020年7月4日签署第13936号行政命令，表示此后会将香港的贸易税率、签证安排、出口许可豁免与中国等同起来。
接着，美国国会又在7月14日，也就是港版国安法实施后，通过《香港自治法》，美国财政部则在8月7日对包括特首林郑月娥、警务处处长邓炳强、中国港澳办正副主任夏宝龙、张晓明、香港国安公署署长郑雁雄、中联办主任骆惠宁在内的11名中港官员进行了制裁。
史墨客说︰「美国对港政策是受香港发生的事情所驱动。因此，当示威运动导致香港的自治受到严重侵蚀、违反国际协议时。正如我所说，美国政府，包括国会因此作出反应，一点也不奇怪。」
史墨客：遗憾未能帮助更多港人
史墨客表示，香港政治发展是一出悲剧，回首在港三年的任期，最后悔是受现实所限未能帮助更多港人，包括曾经要求协助离港的学生领袖黄之锋。
据两位美国记者合著一书《勇者们》（Among The Braves）提到，被香港警方因其他政治案件而没收护照作为保释条件的黄之锋，欲效法中国盲人维权人士陈光诚，进入美国在港领事馆寻求庇护离港。职员两次拒绝黄之锋进入美国领事馆的要求，亦否决他于美国境外申请庇护。
《国安法》生效后的两个月，黄之锋因涉嫌干犯煽动罪被捕，至今已经被扣留超过三年半。
史墨客说︰「我为那些在监狱里的人感到遗憾、那些流亡的人、那些觉得自己无法说话的人。我们与包括黄之锋在内的弱势群体曾经密切检视过可行的选择，我们实际上能做甚么？而悲剧之一是，在许多情况下，我们无法提供帮助，我们不能阻止港人被不公正地监禁，并将他们救出来。在许多情况下，在『 新香港』我们无法做到这一点。」
香港弥漫胁迫和自我审查的气氛
史墨客自2022年7月卸任后已经退休，但他仍然活跃于美国学术界，基于对香港的关心，经常出席与香港有关的学术活动，并发表文章。
他两个月前曾经访港出席研讨会，与故友攀谈后深感港人对未来欠缺信心。他觉得，「一国两制」失灵引致大环境充满不确定性，社会上弥漫胁迫和自我审查的气氛，港人仍在处理「反送中」示威和《国安法》造成的创伤。
史墨客说︰「我认为香港仍然未从抗议运动的震惊中回复过来 。香港政治制度发生了重大变化，不再有高度政治自主权。人们不知道防护栏在哪，社会上存在自我审查。我仍然住在香港时，听到港人某程度上相信宿命，一种无能为力的受害者心态。」
他感叹，很多港人选择离港觅地而居。
史墨客说︰「你需要曾经在香港生活过，才会真正体验和了解这个城市和香港人。这个城市现在拥有甚么，曾经拥有甚么，失去了甚么，甚么是重要的需要回复原状。重点是，当我们回顾五年前发生的事之时，不能认定香港败局已定。」
他亦有故友现正被囚禁于狱中，所以特别关心被囚的港人，认为他们不应被政府视为国家安全威胁，因为他们只是按照北京在1997年之后同意的制度来做事。
记者：江颖（华盛顿） 编辑：温晓平
文章来源：RFA
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