中国政府本周推出的刺激经济措施虽然规模可观,但是否能解决最为棘手的问题?德语媒体对此进行了分析。
(德国之声中文网)杜塞尔多夫出版的《商报》刊登题为“债务陷阱中的中国”的分析文章,介绍了中国目前经济增长缺乏动力的一个重要原因——地方政府的债务危机。
“几十年来,中国的许多地方和城市举债过度。人们大量贷款,建造公路和剧院、博物馆、火车站、机场等面子工程——其中一些的规模在德国都算得上是大型机场了。在这一意义上,地区之间展开了一场基建赛跑。外国访客每每惊讶于中国这个经济奇迹之国的这些成就。然而很多东西可以说是建立在债务基础上的,这些债务现在看来可能无望偿还。
因为房地产危机让整个系统摇摇欲坠。从前,省级和地方政府主要通过向开发商卖地来筹措资金。对地方来说这样有一个极大的好处:这笔钱他们可以保留,不像其他许多税收先要上缴中央。但自从数十家房地产开发商实际上丧失支付能力后,通过这一渠道已经无利可图。其后果已随处可见。城市和乡镇政府投资减少,企业从其获得的订单也变少了。
降薪、失业和对未来的信心低迷导致国内消费疲软。经济难以走出颓势。对于过去多年一路向上的中国经济发展形势来说,这是一个恶行循环。‘中国以投资为驱动的经济发展模式现在走到了极限’,德国经济研究所(IW)的格洛·库纳特(Gero Kunath)在一份报告中写道。
中央政府现在试图让经济走出这个恶性循环。本周二,中国央行宣布了一系列改革措施,以促进信贷,向银行注入新鲜资本。因为不少省份情况不佳,北京不太情愿采取财税刺激措施,而是更寄希望于货币政策改革。一些专家认为这是不够的。‘这些措施并不能让人信服’,投资银行法国外贸银行(Natixis)的亚洲经济师荷雷罗(Alicia Garcia Herrero)在接受《商报》采访时说,‘危机不会消失。’”
作者列举数据和实例来说明中国政府债务的严重性,并介绍了最近一些地方政府被号召“砸锅卖铁”来盘活资金以摆脱困境的绝望尝试。文章还提到:“国际货币基金组织估计,中国地方政府融资平台(LGFV)的未偿还债务高达60万亿元人民币,约合7万亿欧元,这比德国的国民生产总值还要多。”
北京必须重振消费者信心
瑞士出版的《新苏黎世报》发表题为“北京必须重振消费者的信心”的评论,认为经济增长放缓并非阻碍中国民众消费的首要原因。评论说:“当然,受景气影响的裁员、减薪和就业前景的暗淡尤其让年轻一代不会大手大脚消费,但是让人们不愿花钱的最大原因是望不到尽头的房产市场的危机。”
文章以中秋节中国月饼市场的萧条为例,说明中国民众眼下无心消费。而这与房地产危机紧密相连:
“中国人的信心遭到了重创。这是中国政府必须着力改变的地方:必须重新赢回人们的信任,因为中国的经济危机首先是一场信任危机。目前的形势已如此严峻——中国已陷入通货紧缩,政府不应该再缩手缩脚,即便是涉及非传统的(救市)措施。比如发放消费券就是一种可能,就像新冠疫情期间美国所作的那样。更重要的是,稳定摇摇欲坠的房地产市场。不得已的情况下国家必须购买空置的房屋,目的是向民众释放稳定市场的信号。
政府显得越来越紧张,原因之一是今年5%的经济增长目标看来难以实现。周二中国人民银行和证监会临时召开新闻发布会。央行行长潘功胜宣布,中国将短期贷款利率下调20个基点。此外央行还将下调银行的存款储备金率和存量房贷利率。但问题是,央行尝试这些细节上的货币措施已经好几个月了,但收效甚微。”
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