中国地方债务高企，流动性危机不断恶化，近期中央开始向富豪海外投资征或高达20%的税款，并对地方施加预算约束。外媒引述官员指，习近平力图避过金融危机，但无心放弃强国梦，唯其做法恐加剧通缩。且由于政策多变欠缺透明，措施也不足以解决深层次问题，令投资人却步。
中国政府已将手伸向了资本家。《彭博社》周一（14日）引述知情人士透露，中国开始对超级富豪的海外投资收益征税，最近几个月，中国多个主要城市的富豪被要求自我评估，或被税务机关约见，以评估过去数年拖欠的潜在应付税款。有「被锁定」的中国富豪拥有至少1000万美元的离岸资产，另一些则是香港和美国上市公司的股东。有关税率或高达20%，但最终金额仍可以协商。
报道指此举凸显了中国政府在土地销售下滑及经济增长放缓下，扩大财政收入来源的紧迫性。目前尚未清楚今次征税行动涉及的范围有多大以及持续多久。
向富豪「斩肥鸭」恐加速资本外逃
旅居欧洲的时评人杜文在前「储君」胡春华当政内蒙古期间任其法律顾问，杜文说，国内经济普遍不景气，政府需要撒币救市，因此开启「斩肥鸭」模式，巧立名目，从富豪身上榨钱。惟其担心苛捐杂税只会加速资本外逃。
杜文说：「中国的经济持续下行，财政收入持续下降，但是财政支出却在不断增加，入不敷出，急需输血，那怎么办？那就只有这一招了，就是向富豪们开刀。只会将富豪赶走，前往海外，资本外流。短期内会增加一部分融资，长期来看就是竭泽而渔、杀鸡取卵、引鸩止渴。」
中国当局开源同时，也在采取措施节流。《华尔街日报》周二（15日）独家报道引述官员指，中央正在对一些负债严重的地方政府施加预算约束。但分析就认为，有关做法可能导致地方政府减少支出，从而加剧通缩。
金融危机正酝酿 习近平强国梦依旧不醒
报道指，中国近日大力救市，背后原因是习近平要救助濒临崩溃的地方政府并重振股市，但同时，他的总体议程几乎没有改变，即继续引导国家资源巩固中国的产业，抵御外部威胁；以国家主导令中国转型为工业和技术强国仍为其重点。
有接近决策过程的官员和政府顾问均对《华尔街日报》表示，最近关于中国各地流动性危机不断恶化的报告不断涌入北京权力中心。尤其是，财务紧张的地方政府一直在为支付公务员工资及国有和私人承包商的款项而苦苦挣扎。中央近期于是推出许多新政策，短期目标是防止酝酿中的金融危机。
但海外投资人不认同这些措施能扭转局面。纽约资产管理公司投资经理阿皮奥（Idanna Appio）表示，「如果不解决房地产供应过剩、相关的债务风险以及地方政府对房地产市场的严重依赖，这些最近的宽松举措可能不足以解决中国更深层次的经济挑战。」
中国经济低迷已对社会和政治稳定构成挑战。习近平上月底一改过去的经济方针，《华尔街日报》将之与其在前年底突然取消严格的疫情限制作比较，认为「亲自部署、亲自指挥」的习近平缺乏透明性和可预测性，政策朝令夕改，使投资中国的风险增加。
报道引述纽约一家专注于中国股票的资产管理公司创始人表示，「在中国投资以前从未像现在这样，过去，你只需根据公司的基本面进行投资。现在我们陷入了一种困境，猜测他们接下来会说甚么。」
拥数据宝库轻易发掘征税机会
今年7月中举行的三中全会上提出的税改引人关注。
根据资料，中国在2018年实施「共同申报标准」（Common Reporting Standard ，CRS），那是一个旨在防止逃税的全球讯息共享系统，虽然法例规定要就居民的全球收入，包括投资收益征税，但有关规定直到最近才开始严格执行。
自引入CRS后，中国过去6年来与近150个司法管辖区，自动交换每个成员国税务居民的帐户讯息。德勤中国副主席Patrick Yip表示，中国已拥有一个CRS数据宝库，税务部门可以轻易挖掘有关数据，从中寻找征税机会。
编辑：李向阳/毕子默（华盛顿） 网编：毕子默
文章来源：RFA
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