知名中国问题专家、《海狸与龙》（The Beaver & The Dragon）作者伯顿（Charles Burton）博士（左二）在2月25日的研讨会上回答问题。（苏雯／大纪元）
【大纪元2026年02月26日讯】（大纪元加拿大渥太华记者站报导）加拿大首都近日举办了一场论坛，分析渥太华在过去数十年中对华政策的重大误判，聚焦中共对加国的影响、加中关系导向分析与中共跨国镇压带来的安全隐患。
渥太华大学国际政策研究中心（Center for International Policy Studies, CIPS）、亚洲研究网络（Asian Studies Network）与优化国际出版社（Optimum Publishing International）联合举办此次论坛。知名中国问题专家、《海狸与龙》（The Beaver & The Dragon）作者伯顿（Charles Burton）博士与学者代夫林（Balkan Devlin）受邀展开深入对话。
讨论内容涵盖多项当前倍受关注的议题，包括：加拿大对华外交政策，中共对海外侨民的跨国镇压，国际勾连与腐败风险，华裔加拿大人社区所面临的政治与社会压力，以及加拿大在大国竞争时代的战略选择。活动吸引了学界、政策界及媒体的广泛关注。
加拿大对华政策的反思
长期以来，加拿大相信通过外交、经贸与文化交流，能够温和地推动中国成为“负责任的国际行为体”。然而，正如伯顿博士在书中揭示的，事实却恰恰相反——在互动过程中被重塑的，是加拿大自身。
伯顿博士表示，中共在21世纪的全球野心与权力布局已深刻改变国际秩序，而民主国家必须重新思考如何在新的地缘政治环境中维护自身利益与制度韧性。
《海狸与龙》作者以数十年亲身参与加中关系的经历为基础，从复旦大学的求学岁月，到北京的闭门外交谈判，系统梳理了中共战略性布局深化的过程，以及加拿大在其中的天真与误判。书中内容涵盖从天安门事件、人质外交，到习近平时代锐实力扩张等关键节点，呈现2009至2025年间四届加拿大政府对华政策的真实记录。
对“加中战略伙伴关系”的解读
2026年1月，加拿大总理卡尼访华，双方发表联合声明，“加中战略伙伴关系”这一概念重新出现在官方表述中。事实上，在2025–2026年间的高层互动中，“战略伙伴”一词频繁出现。
对此，伯顿接受采访时表示：“从中方角度来看，是希望我们成为中国地缘战略规划的一部分，加入所谓‘人类命运共同体’的合作框架。因此，这意味着除了贸易之外，我们还会在其它领域进行合作，比如交换安全情报，甚至未来可能会有引渡条约。”
他表示：“这也暗示着加拿大不会干扰中国在加拿大境内的行动，包括情报活动和影响力运作，使他们能够继续扩大在加拿大的影响力，为未来做准备——从他们的角度来看，那时中国将成为全球主导力量。”
伯顿担心，加拿大境内相当大比例的中共外交官并未从事合法外交活动，而是在协调中共国安系统及中共统战部的相关行动。尤其是温哥华的大批“外交人员”，更令人忧虑。“我希望能减少他们的数量。”
出版人迪恩‧巴克斯代尔（Dean Baxendale）接受采访时表示，这种关系“荒谬”。中共的“战略伙伴”只有俄罗斯、伊朗、朝鲜、委内瑞拉、古巴——“这些国家的政治体制并不是我们希望效仿的。它们代表的是极权主义、专制、对社会正义、人权和言论自由的压制。”
他说：“加拿大一直相信自己能够通过外交、贸易、学术交流来塑造中国。但实际上，中共在系统地研究、评估并战略性地与加拿大互动。”
“加中关系”的实质
伯顿认为，在政治层面，加中议会交流不可行。“加拿大下议院外交与人权小组委员会的所有成员都被中国（中共）制裁了。因此，全国人大代表可以来加拿大，但我们不能去中国，包括庄文浩（Michael Chong）在内。”
他表示，中共人大是一个橡皮图章机构，与加拿大议会完全不可比。习近平推动的“九号文件”明确规定，不允许讨论西方政治概念，如三权分立、宪政、立法机构独立等。
“九号文件”指的是2013年中共中央办公厅发布的内部意识形态通报《〈关于当前意识形态领域情况的通报〉（中办发〔2013〕9号）》，被视为习近平时代意识形态管控的核心文件。
伯顿表示，推动加中议会交流显然是荒谬的。对中方而言，其目的在于“发展与加拿大议员的关系，识别未来可能对其有用的人；更重要的是，制造一种印象：全国人大与加拿大议会是‘对等机构’，从而把其包装成一个正常国家”。
在经济层面，他认为可以与中国进行单纯的贸易往来，但前提是中方不能附加非贸易性的政治条件——“这些条件服务于中国利益，却损害加拿大利益”。
他以澳大利亚为例：当澳大利亚要求中国接受国际调查疫情起源时，中共立即禁止大量澳大利亚产品进入中国市场，包括葡萄酒。但由于中国需要铁矿石，最终取消了对铁矿石的限制。
伯顿强调：“我们不应该让自己陷入一种境地：为一个可能在未来与我们发生冲突的敌对力量服务其地缘战略利益。”
他补充说，在关键矿产方面，“我们拥有这些资源。如果能开发出来，将极大改善我们与那些担心中国限制关键矿产供应的国家之间的关系——这些国家每天都需要这些材料来生产高科技产品。”
中共跨国镇压与加拿大国家安全挑战
巴克斯代尔表示，中共对加拿大的干预不断加强，包括跨国镇压、中共驻加拿大使领馆近年来频繁以“现场办公”“流动领事服务”名义在非设馆城市开展短期领事业务，如东海岸（哈利法克斯、爱德华王子岛）出现的“临时领事馆”，以及在加拿大境内的统战网络。
他说：“根据詹姆斯敦基金会的报告，在加拿大有572个相关组织——这些都说明他们有非常广泛的能力来监控侨民社区，以及任何敢于发声的人，比如调查记者山姆‧库珀（Sam Cooper）或像我这样的出版人。最终，我们都会成为中共监控和打击的对象。”
伯顿表示，希望能够落实“反外国干预法”（C-70法案），设立一位“非常强有力、且高度独立的外国影响力专员”。同时，加拿大应识别中共政权的代理人，以避免政界人士在对华政策上陷入利益冲突。
他强调，应加强骑警（RCMP）和加拿大安全情报局（CSIS）的能力，以反制中共针对侨民的非法活动，以及对政治人物的影响行动。
优化国际出版社即将出版一本关于中共跨国镇压的书。巴克斯代尔说：“核心问题是：在中共体制下，北京是否有权控制全球华人的叙事与文化？作者们的观点是：没有。中共不代表中华或其文化，中华文化代表的是人民，而不是中共。”
“执法合作谅解备忘录”给华人侨民带来巨大风险
近日，加拿大骑警（RCMP）与中共公安部签订的执法合作谅解备忘录（MOU）引发海外人权组织的严重忧虑。
巴克斯代尔回顾十多年前的类似MOU，指出这些协议曾让中共得以伪造文件和信息，针对来到加拿大寻求自由与民主的中国异议人士。“结果他们却遭到中共攻击，中共经常伪造文件，而我们却照单全收。”
他说，当时中共甚至提出：如果加拿大将这些人遣返并没收他们的资产，加拿大可以获得其中50%的收益。
他表示，最新的MOU“让整个华人侨民社区——包括藏人、维吾尔人、蒙古族、香港人、法轮功群体——暴露在与中共共享信息的风险之下，这简直荒谬至极”。
他批评说：“从很多方面来说，这都是加拿大总理和政府的严重失职，把加拿大公民置于可能被中共系统性针对的境地。”
目前该备忘录的细节尚未公开，但反对党已明确表示，这份文件应向公众披露。巴克斯代尔认为：“公众有权知道加拿大政府与中共达成了什么协议，尤其是在所谓‘战略伙伴关系’的框架下。”
（新唐人记者周荔敏对本文有贡献）
责任编辑：岳东卿#
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