中共刻意抹去的一個歷史細節——中（共）英1945年秘密協議 （程翔）

文章来源：追光者

程翔
2026 年 7 月 21 日





在《香港志》和翻新後的「香港歷史博物館」展覽中，都略去香港當代史上一個重要的細節，即：在抗日戰爭勝利後，中共為了準備內戰，竟然同英國達成一個秘密協議，不反對英軍接收香港，以換取英國允許中共在香港的合法存在。這確實又是一個很吊詭的歷史真相。從香港人的角度來看，這個決定無疑是正確的，因為不這樣就沒有戰後香港的繁榮穩定和高度的國際化，但這個正確的決定卻是瞞着全國人民私自與英國達成的，以至實際上違反了當年全國人民的民意，因而使中共不敢公報以免被動。

一，中（共）英的秘密協議

當年代表中共與英國進行秘密談判的主角是譚天度，他當時任廣東東江抗日民主政權東寶行政督導處主任。他在2016年在《中國共產黨歷史網》發表一篇長文《抗戰勝利時我與港督代表的一次談判》，詳細透露了這個秘密。雙方達成了九點默契：

中共提出如下要求和條件：

①承認中共在港合法地位，同意中共在港建立半公開工作機構

②允許我方人員在港九居住、往來、從業自由及募捐

③同意我在港出版日報及刊物

④同意並幫助我方在港設立秘密電臺

⑤在我武裝撤出後，英方應保護我非武裝人員和傷病員的安全

⑥我在大鵬灣的海面部隊，因要保護商旅安全，應准予延緩撤出時間

⑦准予港九人民有武裝自己和維持社會治安的權利

⑧組織戰後救濟會，賑濟災民

⑨非經我方同意，英軍不得進入我控制地區等

英方則提出以下要求：

①不論是秘密和公開活動均不以共產黨名義出現

②中共的活動也不以推翻港英政府為目的

③中共今後不在港九地區從事非法活動

在中（共）英雙方達成這些默契後，中共便宣佈「東江縱隊港九大隊」撤出香港、九龍和新界，以便英國順利收回香港。

翻查中共相關解密檔案，當時中共廣東省委確有向中央報告此事，但之前兩份報告與譚天度的詳細記憶略有出入，兩者的對比如下表（按：順序以譚天度的回憶為准）：

中（共）英達成的秘密協定

譚天度 2016年6月29日	廣東區委致中央電1945年10月2日	林平致中央電 1945年10月9日
甲：英方承諾
①承認中共在港合法地位，同意中共在港建立半公開工作機構	②同	⑤同意我在香港設立辦事處與他聯絡。對於秘密聯絡，我擬要求他幫助我建立電臺。
②允許我方人員在港九居住、往來、從業自由及募捐	沒有這點	①英方允許我人員在港九居住、來往、從業的自由
③同意我在港出版日報及刊物	沒有這點	沒有這點
④同意並幫助我方在港設立秘密電臺	沒有這點	⑤對於秘密聯絡，我擬要求他幫助我建立電臺。
⑤在我武裝撤出後，英方應保護我非武裝人員和傷病員的安全	①同	①指定醫院數處定量我傷病人員約三百人，醫藥膳食均由他負責
⑥我在大鵬灣的海面部隊，因要保護商旅安全，應准予延緩撤出時間	③同，（鑒於）現英軍兵力單薄，希望我隊再留駐九龍以西及大嶼山之地區，待將來再逐步撤退。	③在新界週邊幾個區，要求我們暫緩撤退武裝，但不同意我所提改變名義的辦法（由他指揮我整理的義勇隊或後備員警）。他同意我武裝船在馬士灣（按：即大鵬灣）海面活動，但陸上據點尚未答應。
⑦准予港九人民有武裝自己和維持社會治安的權利	④同，由英方供給武器及經費	②同意我隊之人員組織四個區域的民眾自衛武裝，槍械、給養、管理均由他負責，人數尚未商定。我們擬將現在隊伍撥一部屈，以掌握武裝，並安置一批身體較弱的幹部，另設兩個秘密電臺在附近山地（市內台不在內），以便內戰嚴重時，黨機（關）轉移到那裏
⑧組織戰後救濟會，賑濟災民	⑤同	他應允救濟新界人民，由我協助進行
⑨非經我方同意，英軍不得進入我控制地區等。	⑥同	沒有這點
乙：中共承諾
①不論是秘密和公開活動均不以共產黨名義出現	沒有這點	沒有這點
②中共的活動也不以推翻港英政府為目的。	沒有這點	沒有這點
③中共今後不在港九地區從事非法活動	沒有這點	沒有這點

資料來源：譚天度：《中國共產黨歷史網》https://www.dswxyjy.org.cn/n1/2016/0629/c244516-28507748.html
「廣東區委致中央」：《廣東革命歷史檔彙集1941-1945》 頁527-8，中央檔案館、廣東省檔案館
「林平致中央」：同上，頁529-530（按：林平即是尹林平，其時任中共南方局副書記）

從上表可以看到，譚天度的報告，遠比中共廣東區委及中共南方局的報告要更加詳細，後兩者均不提作為交換條件，中共向英方作出的三個承諾。

英方也有向倫敦報告這些秘密會談的經過，英國外交部檔案FO 371/46252 及殖民地部檔案CO 129/591/11都有提到類似譚天度及其他兩份中共文件所說到的雙方對對方的承諾，但都不是完整的協議。

二，背景

譚天度的文章透露了當年這個密約的背景。1945年8月9日，日本政府最後決定接受《波茨坦公告》。8月10日，日本外務省通過中立國瑞士、瑞典政府，將日本接受《波茨坦公告》照會轉交中、美、英、蘇四國政府。8月14日，日本政府正式照會中、美、英、蘇四國政府，表示接受《波茨坦公告》。8月15日中午，日本天皇以廣播《終戰詔書》的形式，向公眾宣佈無條件投降。

1945年8月10日至11日，日本雖表達投降意願但還沒有正式宣佈投降時，中共馬上發出7道命令，命令華北、華中和華南各地中共軍隊，迅速前進，同國民政府搶奪地盤，爭奪受降資格。譚天度說：「我們在接到中央的指示後，力求收復一切失地，包括向港九地區發動攻勢」。從這個簡單的時序可以看到，誰在爭奪勝利的果實。

1945年8月13日毛澤東發表了「抗日戰爭勝利後的時局和我們的方針」的演說，提出了與國民政府針鋒相對，寸土必爭，反對國民黨「篡奪抗戰勝利果實」。

為爭奪「勝利果實」，爭奪戰區「受降權」，8月15日，中共下令侵華日軍統帥岡村甯次：「在廣東的日軍，應由你指定在廣州的代表，至華南抗日縱隊東莞地區，接受曾生將軍（按：東縱總司令）的命令。」

在8月20-25期間，東江縱隊收復了港九大部分地區，英國的接收大員夏愨（ Harcourt） 則遲到8月30日才到香港。因此中共認為它有資格受降。

1945年8月底，中共突然改變主意，譚天度回憶說：「中央同意港九獨立大隊撤回內地，以便於我們與港英當局建立良好的合作關係」、「迫使港英當局同意共產黨在港合法地位，大力開展共產黨在港公開工作局面」。就這樣，從本來要爭奪香港受降權的方針，改為支持英國對香港的受降權。

為甚麼中共最後主動放棄爭奪這個受降資格？筆者認為基於幾個現實：

1/ 中共沒有合法性。1945年8月日本宣佈投降時，盟軍太平洋戰區最高統帥麥克亞瑟規定：中國戰區受降範圍為北緯16度以北的越南北部和中國的臺灣、香港、大陸除東北外（東北歸蘇軍受降）的所有地區，該區域內只能由蔣介石為首的國民政府受降，根本沒有中共的份兒。即使中共想爭，也沒有法理基礎。當時香港雖然屬廣州受降區，但在英國堅持下，以及美國支持下，變成由英國受降。

2/ 中共沒有實力。整個抗日戰爭期間，儘管中共吹噓自己是「中流砥柱」，但實際上它除了打遊擊戰和敵後騷擾敵人之外，還沒有足夠的接管大城市的能力。譚天度的文章就承認，「中國共產黨在華南尚無力接收和管理像香港這樣的大城市。」所以，即使由中共受降，它也缺乏管治香港的能力。

3/ 中共準備打內戰。從譚天度的文章可以看到，日本才剛剛表示願意投降（8月10日），毛澤東即急不及待（8月13日）地在延安幹部會議上發表演講「抗日戰爭勝利後的時局和我們的方針」，提出要「針鋒相對，寸土必爭，反對國民黨篡奪抗戰勝利果實」。由於中共當時正部署打內戰，所以寧可放棄在香港的受降資格。

4/ 從軍事上看，到1945年，東江縱隊已發展到1.1萬多人，民兵1.2萬，且在港九地區擁有深厚的群眾基礎（港九大隊）。如果東縱強行進入市區受降，在短期內控制香港是完全可能的。但它缺乏重武器，無法抗衡英國的武器。陸路方面，國民黨正規軍（如張發奎的第2方面軍）也已受命接收廣州及周邊，東縱若佔領香港，將面臨英軍從海路、國軍從陸路的雙重擠壓。

5/ 中共從自身成長和發展的過程中，深深認識到香港對中共壯大的重要作用，更看到在未來國共內戰中的有利地位。他們意識到，即便勉強受降，也無法在英、美、蔣的層層包圍中守住香港。但通過與英方達成默契，中共換取了在港的「半公開」合法地位，能夠為後來的統戰和宣傳工作中發揮更大的作用。這一點確實是中共高明之處。

三，為甚麼需要保密？

但一個高明的決定又為何要保密呢？抗戰勝利後，舉國歡呼，收復失地是全中國人民最強烈的呼聲。當時香港民眾民族主義情緒空前高漲，處處飄揚中國國旗。譚天度回憶說：「剎時間，『光復一切被佔國土！』『廢除一切不平等條約！』『收復全部租界！』的呼聲響徹中國大地」。在這民情下，如果中共被揭發支持英國而不是中國收復香港，將無法面對國人，所以必須保密。譚天度的文章特別提到：「在公開宣傳上，我們不能反對國民黨收復香港，以免在政治上處於被動」。因為：

1/ 如果中共公開反對國民黨收復香港，極易被國民黨宣傳它「為了私利（準備打內戰）而阻止祖國統一」或「親英賣國」。這種指責會損害中共在民眾心中的民族英雄形象，在政治動員上陷入極端孤立。

2/ 當時中共正致力於統戰國內民主黨派和海外華僑共同對付國民黨。這些中間力量大多支持廢除不平等條約、收回香港主權。如果在「國家主權」這一大是大非問題上，中共與全國輿論背道而馳，會失去民主人士的信任和支持，破壞當時正在爭取建立的親共統一戰線。


程翔

資深傳媒人