中共「二中全会」下周初举行，将会审议「党和国家机构改革方案」稿，虽然相关内容尚未披露，但有传今届将有重大改革，包括中共公安部与国安部将脱离国务院系统，改为隶属于新成立、直属中共中央的「中央内务委员会」（暂名）；整合反恐、反间谍等功能。评论认为一旦消息属实，反映习近平「摆正棋局」，名正言顺指挥专政独裁。是为推动「数码极权」、防范民变。
中共「二中全会」下周初举行，外界预料党和国家机构有重大改革。港媒《明报》周四（23日）刊文指出，在这次改革中，有传公安部与国安部将脱离国务院系统，转为隶属于新成立、直属中共中央的内委会。
文章表示，这个内委会还会整合公安、移民、户籍、交通、反恐、反间谍，甚至民政部的社会组织管理等功能；这个「超级委员会」既借鉴了中共建政之初的内务部名称，又吸取了俄罗斯联邦内务部的功能框架。
评论：习近平名正言顺指挥专政独裁
时事评论员桑普周四对本台指，消息一旦属实，反映中共权力大搬迁，目的是将公安部及国安部权力打散，避免出现反习势力，此举国务院更有名无实，亦反映习近平「摆正棋局」，将权力集于一身，名正言顺指挥专政独裁。
桑普说：基本上在以前的情况下，李克强已没有办法主管公安、国安，这次的计划只不过将真实的一面呈现给大家看，就是国安、公安的诸多功能直属于党中央，以习近平为首的党中央，即使是（下任）国务院总理（李强），都没有办法管理，这是将以前一直以来挖空了的权力，将它证明，而且更加表面上集权。
评论：更易推动「数码极权」防范民变
桑普指出，中共今次新成立的「内务委员会」是仿效了俄罗斯，预料「中央内务委员会」权力相当大，横跨多个范畴，是配合当局推动「数码极权」，以防范民变。
桑普说：民政方面的户籍、交通、公安、国安，甚至其他方面都放进去（内务委员会），交通最重要是甚么？安装摄像头，人工智能，推出机器人，这点是更加强数位极权，各部门的整合是为了中共如何防范民变，操控人民的反抗，这正正是内务部要做的事。
评论：与「党政分开」背道而驰
香港时事评论员刘锐绍同日对本台指，国务院机构改革反映，中共党政进一步二合为一，这与以往国家领导人、「十三大」政治报告提出的「党政分开」背道而驰。现时党对各方面的领导会更加明显，而国家安全部门与其他部门合并，反映中央认为国家安全的问题需调整应对方法。
刘锐绍说：从官方的角度解读，他们认为现时国际上的所谓反华势力或敌对势力，构成的威胁更大，尤其是在俄乌战争后，美国对中国的压力，仅次于对俄罗斯的压力，从种种迹象反映，北京的判断反映国家安全的问题，需要有足够的人力及机构调整来保障。
中共中央政治局召开会议，决定本月26日至28日，在北京召开中共第20届中央委员会第二次全体会议（二中全会），中共总书记习近平主持会议。
《明报》文章称，「中央内务委员会」将由现任公安部长王小洪主管。目前还不清楚的是，这个中央内务委未来与中央政法委的关系如何，以及国安部的对外情报功能是否也并入内委会。除了公安部门的转隶整编外，传言中的机构改革还涉及科技部、教育部、人力资源和社会保障部（人社部）的整合，以及人社部、广电总局、网信办等。
记者：董舒悦 责编：方德豪 网编：刘定坚
文章来源：RFA
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